Решение № 2-665/2018 2-665/2018 ~ М-406/2018 М-406/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-665/2018

Дело № 2-665/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Прокопьевск 11 мая 2018 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.<...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг, о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Просит признать противоправными действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>

- выполнить осушение подвального помещения;

- устранить утечки на инженерных сетях в подвальном помещении;

- выполнить очистку подвального помещения от твердо-бытовых отходов;

- крышки загрузочных клапанов мусоропроводов в подъездах обеспечить уплотнительной резиновой прокладкой;

- обеспечить мусорокамеры самостоятельным вытяжным каналом;

- обеспечить плотное закрывание входных дверей в мусорокамеры.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая копания «Жилищное хозяйство» по жилому многоквартирному дому, расположенному адресу г. Прокопьевск, <...>: проводить еженедельную чистка, дезинфекцию и дезинсекцию стволов мусоропровода в соответствии с требованиями п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

При удовлетворении иска обязать ООО «УК «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывает тем, что ТО Роспотрбнадзор по КО в <...>, г.Прокопьевске и <...> в соответствии с ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство», расположенного по юридическому и фактическому адресу: г. Прокопьевск, <...> по жалобе гражданина г. Прокопьевска ( вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительные условия проживания, а именно на наличие в подъезде дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, <...> грызунов и ненадлежащее содержание мусоропроводов, было проведено административное расследование.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Прокопьевск, <...> находится на обслуживании у ООО «УК «ЖХ», которое осуществляет услуги по правлению, технического обслуживания и эксплуатацию объектов жилищного фонда, организацию и обеспечения управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными ресурсоснабжающими организациями и др.

В ходе административного расследования был произведен осмотр дворовой территории, подвальных помещений, подъездов жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, <...>.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, <...> соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено:

- подвальное помещение затоплено, захламлено твердо-бытовыми отходами, имеются многочисленные утечки на инженерных сетях;

- в мусорокамерах и подвале определяются в большом количестве живые особи грызунов (крыс);

- в подъездах крышки клапанов мусоропроводов не имеют уплотнительной резиновой прокладки (определяется неприятный запах);

- мусорокамеры не имеют самостоятельного вытяжного канала;

- входные двери в мусорокамеры не имеют уплотненного притвора,

что не соответствует

- ст. 11, ч. ч,1 ст.23, ч.1 ст.24, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений <...>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>);

- п.п. 3.8, 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

- п.2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Согласно определению об истребовании сведений <...> от ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «УК ЖХ» истребовались акты выполненных работ по проведению дезинфекции и дезинсекции, чистки стволов мусоропровода жилого дома г. Прокопьевска, <...>ДД.ММ.ГГГГ год - 2018 год. ООО «УК ЖХ» акты выполненных работ не представило. Таким образом, в жилом многоквартирном доме г. Прокопьевска, <...> еженедельная чистка, дезинфекция и дезинсекция стволов мусоропровода не проводится,

что нарушает требования:

- ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В ходе административного расследования, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в <...>, г. Прокопьевске и <...> проведена экспертиза о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, расположенном в г. Прокопьевске, по <...>, требованиям санитарно-эпидемиологических правил

Согласно заключению эксперта <...>-ЭО/11 от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимые на объектах, требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кемеровская область, <...>, находящемся на обслуживании ООО «УК «Жилищное хозяйство» не соответствуют требованиям:

- пункта 3.11. СП 3.5.3. 3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

-подвальное помещение затоплено, захламлено твердыми бытовыми отходами, имеются многочисленные утечки инженерных сетей;

- п. 3.8 СП 3.5.3. 3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»:

- в подъездах дома не проведена герметизация мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических коммуникаций через перекрытия, стены;

- двери мусорокамер не плотно закрываются;

- объект заселен грызунами (крысами).

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности, ранее заявленные исковые требования поддержал. Просил удовлетворить. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ им, совместно с представителем ответчика ООО УК «ЖХ» - ФИО2 был проведен осмотр подвального помещения дома, расположенного по <...> в г. Прокопьевске. В ходе обследования выявлено, что подвальное затоплено и захламлено твердыми бытовыми отходами, в том числе мертвыми особями грызунов. Однако утечки на инженерных сетях нет. На третьем этаже подъезда <...> на крышке загрузочного люка отсутствуют резиновые уплотнители – резинки. На дверях мусорокамер имеются отверстия для вентиляции. Двери мусорокамер не имеют плотного притвора. В подвале зафиксированы многочисленные живые особи грызунов.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО3, действующая на основании доверенности от 04.10.2017г., в судебном заседании исковые требования признала частично. Суду пояснила, что в настоящее время устранены нарушения в части утечки на инженерных сетях в подвальном помещении дома, расположенного по <...>, проведены еженедельные чистки, дезинфекции и дезинсекции стволов мусоропровода в соответствии с требованиями п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Кроме того, просила увеличить срок для устранения оставшихся нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства делу, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Согласно ст. 11, 23 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и сред обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии со ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права граждан; неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охраны здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущем капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в жилом многоквартирном доме (г.Прокопьевск, <...>) в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания обща имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. <...>), обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа в управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 — исполнитель обязан:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах) надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлен коммунальных услуг;

- самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Согласно п. 2. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> «исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> -«исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

- п. 4.1. Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

- п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда;

- п. 4.3. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

- п. 5.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде;

- п. 2.1 договора <...> от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом: в соответствии с условиями настоящего Договора Управляющая организация по заданию Собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицами (далее — пользователей помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

-подвальное помещение затоплено, захламлено твердыми бытовыми отходами, имеются многочисленные утечки на инженерных сетях;

- в мусорокамерах и подвале определяются в большом количестве живые особи грызунов (крыс);

- в подъездах крышки клапанов мусоропроводов не имеют уплотнительной резиновой прокладки (определяется неприятный запах);

- мусорокамеры не имеют самостоятельного вытяжного канала;

- входные двери в мусорокамеры не имеют уплотненного притвора,

Согласно заключению эксперта <...>-ЭО/11 от 23.01.2018г. инженерно-технические и санитарно-гигиенические и мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> не соответствуют требованиям п. 3.8, 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий», поскольку подвальное помещение затоплено, захламлено твердыми бытовыми отходами, имеются многочисленные утечки на инженерных сетях; в подъездах дома не проведена герметизация мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических коммуникаций через перекрытия, стены; двери мусорокамер не плотно закрываются; объект заселен грызунами (крысами).

Как следует из представленных суду Актов о проделанной работе от 19 и ДД.ММ.ГГГГ, составленных директором ООО «ЖЭК <...>» ФИО4 (л.д.38), подвальное помещение подъезда <...> жилого дома, расположенного по <...> в г.Прокопьевске очищено от мусора, подвал закрыт на замок, установлен уплотнитель на люк мусоропровода. Кроме того, выполнены ремонтные работы пола мусорокамер, установлена уплотнительная лента на люках мусоропровода. На дверях мусорокамеры сделаны отверстия для вентиляции.

Однако, как следует из пояснений представителя истца - ФИО1, данных им в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения проверки устраненных недостатков, осуществлен осмотр подвального помещения <...>, утечка в подвале устранена, мусорокамеры обеспечены вытяжными каналами. Однако подвал не осушен, не очищен от мусора, заселен живыми особями грызунов, резиновые уплотнители на крышках мусоропроводов отсутствуют (кроме мусоропровода на 3 этаже 1 подъезда).

Таким образом, ООО «УК «ХЖ» указанные нарушения не устранили в том объеме, который указан в исковом заявлении, тем самым не соблюдаются требования санитарных правил, не обеспечивается безопасность для здоровья человека, что является нарушением санитарного законодательства.

ООО «УК «ЖХ» как лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом обязано предоставлять услуги надлежащего качества, содержать и осуществлять техническое обслуживание жилого многоквартирного дома в соответствии с нормативным требованиям к содержанию и эксплуатации жилого дома.

Нарушения ответчиком санитарного законодательства установлены и подтверждены материалами дела, непринятие мер по их устранению создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Суд считает, что истец представил достаточно доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком требований санитарного законодательства в части заявленных в судебном заседании исковых требований.

Бездействия ответчика нарушают право граждан на благополучную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выявленные факты нарушений требований законодательства о защите прав потребителей ответчиком не оспариваются, подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении <...> от 29.01.2018г.( л.д.8-10), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), экспертным заключением <...>-ЭО/11 от 23.01.2018г.(л.д.11). Действия ответчика по оказанию коммунальных услуг ненадлежащего качества являются противоправными, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению. Однако суд считает необходимым, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, увеличить срок для устранения указанных нарушений, провести работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг удовлетворить частично.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: г. <...>, <...>

- выполнить осушение подвального помещения;

- выполнить очистку подвального помещения от твердо-бытовых отходов;

- обеспечить плотное закрывание входных дверей в мусорокамеры.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в жилом доме, расположенном по адресу: г. <...><...>, проводить еженедельную чистку, дезинфекцию и дезинсекцию стволов мусоропровода в соответствии с требованиями п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.

В оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.

Председательствующий судья А.А.Шлыков