Постановление № 5-357/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-357/2018

Дело № 5-357/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 25 июня 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

инспектора УФМС по Гатчинскому <адрес> УВМ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> – С.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ВЕНТУРИ» (далее ООО «ВЕНТУРИ»), (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 602701001 МИФНС России № по Псковской области), юридический адрес: 180019, <...>, этаж 1,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в отделе по <адрес> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ООО «ВЕНТУРИ» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес местонахождения: 180019, <...> этаж 1), выявлено нарушение ООО «ВЕНТУРИ», представленным генеральным директором, гражданином Республики Беларусь Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное на территории Ленинградской области.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> при поддержке ОМОН Росгвардии проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, земельный участок № (<адрес>, вблизи д. <адрес>), юридическое лицо,ООО«ВЕНТУРИ», осуществляя хозяйственную деятельность по вышеуказанному адресу. В результате проверки при осуществлении трудовой деятельности в ООО «ВЕНТУРИ» выявлен гражданин Республики Узбекистан Ю.О.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеющий разрешения (патента), на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

Тем самым установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ВЕНТУРИ» требований ч. 4 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в Ленинградской области гражданина Республики Узбекистан Ю.О.Э. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «ВЕНТУРИ» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица. пояснил, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения признает, полностью, раскаивается, просит с учетом тяжелого материального положения назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица.

Инспектор УФМС по Гатчинскому <адрес> УВМ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> – С.О.В., в судебном заседании пояснила, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, вина юридического лица полностью доказана материалами дела, вопрос о виде и размере наказания оставляет на усмотрение суда.

Проверив представленные материалы, выслушав участника судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «ВЕНТУРИ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО «ВЕНТУРИ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «ВЕНТУРИ» установлена письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АП-ЮР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), объяснениями Д.А.В. (л.д. 6, 7), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20); распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15); копией объяснений Ю.О.Э. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), рапортом, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «ВЕНТУРИ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «ВЕНТУРИ» соблюдены.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ВЕНТУРИ» (ОГРН №, ИНН №, КПП № МИФНС России № 1 по Псковской области), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>)

ИНН №

КПП №

БИК №

Код ОКТМО №.

Номер счета получателя № в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России).

Код бюджетной классификации №.

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок и сроки добровольной оплаты штрафа юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела №5-357/2018

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья______________