Решение № 12-113/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-113/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес>, Бейский район, РХ 08 июля 2021 года

Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Пресняк А.Г.,

при участии секретаря Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия ФИО2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении директора МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия ФИО2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что МУП ЖКХ «Железнодорожник» оказывает услуги теплоснабжения для 5-ти многоквартирных домов, общее количество 40 квартир, из которых фактически проживают в 20-ти квартирах. Сумма начисления за оказание услуг по теплоснабжению составляет 98883 рубля в месяц, полный сбор от фактически проживающих составляет 70249 рублей в месяц, что является единственным источником дохода у предприятия для исполнения полномочий по предоставлению услуг теплоснабжения. Для полной выплаты заработной платы действующим сотрудникам предприятия (5 человек) необходимо 102336 рублей, а также средства для приобретения инвентаря для функционирования котельной, деньги на приобретения и доставку угля (во избежание срыва отопительного сезона). В связи с вышеизложенным, а также отсутствием возможности передачи информации по средствам интернет сети (ввиду отсутствия данной услуги в нашей организации), руководством предприятия предпринимаются все возможные меры по поддержанию и содержанию данного предприятия. Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей приведет к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод ФИО3 На основании изложенного ФИО1 просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Директор МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1, заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, Республике Хакасия и <адрес> (Красноярскстат) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Жалоба подана в установленный КоАП РФ процессуальный срок. Копия обжалуемого постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба отправлена по средствам почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ вход. №.

Исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, является отсутствие сведений о мерах, принятых организацией и должностным лицом во исполнение представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выступают должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ характеризуется умыслом.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принята на должность директора МУП ЖКХ «Железнодорожник» с ДД.ММ.ГГГГ

Уставом МУП ЖКХ «Железнодорожник» установлено, что предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, расчетный и иные счета в банках (п. 4), Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом на праве хозяйственного ведения (п. 5).

Постановлением Красноярскстат № от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярскстатом выдано предписание директору МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, выразившихся в непринятии исчерпывающих мер по обеспечению контроля над исполнением законодательства в сфере статистического учета, которое получено последней ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течении месяца со дня его получения и сообщить о приятных мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Срок предоставления ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако информация о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ФИО1 в Красноярскстат в установленный срок не представлена, уважительных причин не предоставления информации суду не представлено, что свидетельствует об игнорировании должностным лицом законных требований представителя государственного органа Красноярскстат.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 не приняла мер по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с чем в её действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия ФИО2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ по данному факту, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей правильно установлено событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, постановление принято на основании исследованных доказательств, согласующихся между собой, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания по форме и содержанию соответствует положениям статьи 29.10 КоАП РФ.

Вина директора МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 доказана исследованными материалами дела, ее действиям мировым судьей дана правильная юридическая квалификация по ст. 19.6 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ.

Доводы изложенные в жалобе о тяжелом материальном положении предприятия не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления и не ставят под сомнение наличие в действиях директора МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.6 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что директором МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 не исполнено законное представление государственного органа, что умаляет его авторитет и должностные функции, чем существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в сфере государственной статистики, оснований для замены наказания на предупреждение, применения положений ст.2.9 (малозначительность правонарушения), а также для прекращения производства по делу в силу ст.24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел соблюдены.

Нарушений норм процессуального законодательства в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.11, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия ФИО2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении директора МУП ЖКХ «Железнодорожник» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья: А.Г. Пресняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ