Решение № 2-208/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело № 2-208/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Ковальчук Н.И., при секретаре Рахманиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области» (межрайонное) в котором просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в Гусевском заводе светотехнической арматуры в должности литейщика на машинах литья под давлением с 15 августа 1985 года по 24 сентября 1987 года и с 30 октября 1987 года по 01 ноября 1995 года и назначить ему пенсию досрочно.

В обоснование требований указал, что в настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в ООО «Спецмост» имеет страховой стаж более 30 лет. Льготный трудовой стаж составляет 10 лет 01 месяц 11 дней. 30 октября 2014 года он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил дать оценку его пенсионным правам и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, приложив к заявлению все необходимые документы. 13 ноября 2014 года в назначении досрочной пенсии ответчиком было отказано. По расчетам ответчика страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию составляет 6 лет 1 месяц 19 дней, что дает право на выход на пенсию лишь в 54 года. Полагает отказ в назначении пенсии необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

В суде ФИО1 исковые требования уточнил, просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии военные учебные сборы, продолжительностью 4 месяца – с 01 июля по 21 июля 1986 года и с 13 мая по 11 августа 1987 года и период работы, продолжительностью 2 года 1 месяц 11 дней - с 01 июля 1992 года по 31 октября 1995 года в должности литейщика 3-го разряда на машинах литья под давлением на литейно-механическом производстве Гусевского завода светотехнической арматуры и назначить досрочную пенсию с 01 мая 2016 года. В обоснование своих требований привел те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ГУ «Управление ПФ РФ в Черняховском районе Калининградской области» (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что льготный стаж ФИО1 составляет 6 лет 1 месяц 19 дней, что дает ему право на досрочную страховую пенсию при неполном льготном стаже с уменьшением возраста – в 54 года. Относительно спорных периодов пояснила, что они не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, что нет подтверждения тому, что работа выполнялась им постоянно в течение полного рабочего дня, то есть сделать однозначный вывод о характере работы в особых условиях труда и постоянной полной занятости в этот период не представляется возможным.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установленные законодателем основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, являются частью механизма реализации конституционного права каждого на получение пенсии.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 ч.1 статьи 30).

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику – ГУ УПФР Черняховском районе (межрайонное) ОПФ в Гусевском районе в 2014 году, с заявлением об оценке пенсионных прав о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика, в форме письма от 13 ноября 2014 года № № ФИО1 разъяснено, что его льготный стаж составляет 6 лет 1 месяц 19 дней, что он имеет право на выход на трудовую пенсию при неполном льготном стаже с уменьшением возраста на 6 лет - в 54 года. То есть ему отказано в досрочном установлении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда, по причине отсутствия требуемых 12 лет 06 месяцев специального стажа.

При этом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы, в специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы, продолжительностью 2 года 1 месяц 11 дней - с 01 июля 1992 года по 31 октября 1995 года в должности литейщика 3-го разряда на машинах литья под давлением на литейно-механическом производстве Гусевского завода светотехнической арматуры (л.д.7-8).

Кроме того, ФИО1 не зачтено в указанный стаж время нахождения на учебных сборах с 01 по 21 июля 1986 года – 21 день и время нахождения на военно-учебных сборах с 13 мая по 11 августа 1987 года – 2 месяца 29 дней (л.д. 26).

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 1 от 22 августа 1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено литейщикам на машинах литья под давлением в литейном производстве (пункт 1 раздела IX «Металлообработка»).

Списком № 1 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено литейщикам на машинах литья

1987 года в литейно-механическом цехе № 5 Гусевского завода светотехнической арматуры; с 15 августа 1985 года по 12 ноября 1985 года учеником под давлением в литейном производстве (раздел XI «Металлообработка», позиция 1110100а-13395).

Из копии трудовой книжки следует, что Рожков имеет следующие периоды трудовой деятельности: с 02 августа 1982 года по 15 апреля 1983 года в совхозе «Восход» в должности тракториста; с 21 апреля 1983 года по 27 мая 1985 года – служба в Советской армии; с 15 августа 1985 года по 24 сентября 1987 года – учеником, литейщиком 2-го разряда на машинах литься под давлением; с 07 мая 1986 года по 24 сентября 1987 года литейщиком 3-го разряда на машинах литья под давлением на литейно-механическом производстве Гусевского завода светотехнической арматуры; с 30 октября 1987 года по 01 ноября 1995 года литейщиком 3-го разряда на машинах литья под давлением на литейно-механическом производстве Гусевского завода светотехнической арматуры; с 17 апреля 1998 года по 30 июня 1998 года в АОЗТ «Гусевский комбикормовый завод» - сторожем; с 13 мая 1999 года по 11 января 2000 года в ООО «Гусевский хлеб» - каменщиком; с 28 апреля 2003 года по 15 августа 2005 года в филиале ОАО «Белэнергострой» в Калининграде «Управление строительством «Белкалининградэнергосрой» - с 28 апреля 2003 года бетонщиком 3 разряда, с 01 мая 2003 года – помощником машиниста паровой установки, с 23 сентября 2003 года по 15 августа 2005 года – машинистом паровой установки СП-49-Д; с 09 января 2007 года по 24 марта 2008 года в ООО «Фотон» в должности электромонтажника 2-го разряда; с 01 апреля 2008 года по 15 июня 2009 года в ООО «Корион Проект» в должности водителя погрузчика; с 27 июля 2010 года в ООО «Спецмост» по 28 февраля 2011 года – подсобным рабочим; там же с 01 марта 2011 года по настоящее время арматурщиком 3-го разряда (л.д. 9-12).

Вместе с тем, из представленной истцом архивной справки от 26 мая 2014 года за отработанные дни с 1992 года по 1995 год имели место значительные простои. В 1992 году: в марте – 2 дня, в июле – 21 час, в августе – 15 часов, в ноябре - 8 дней, в декабре – 97,5 часов. В 1993 году: в январе – 15 дней, в феврале – 14 дней, в марте – 45 часов, в апреле – 15 часов, в мае – 44,4 часа, в июле 44,5 часов, в августе – 16 дней, в сентябре – 21 день, октябре – 12 дней. В 1994 году: в июле – 4 дня, в августе – 20 дней, в сентябре – 17 дней, в октябре – 7 дней, в декабре – 90 часов. В 1995 году: в январе – 15 дней, в феврале – 45 часов, в марте – 17 дней, в апреле – 75 часов (л.д. 17).

С момента введения в действие с 01 января 1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Допустимых и достоверных доказательств тому, что в спорные периоды имела место постоянная и полная занятость суду не представлено.

Ссылки истца на свидетельские показания Свидетель №1 и Свидетель №2 не могут быть приняты основанием к удовлетворению заявленных требований в данной части, поскольку данные свидетели постоянную и полную его занятость не подтвердили.

При отсутствии надлежащих допустимых и достоверных доказательств выполнения истцом работы в период с 01 июля 1992 года по 01 ноября 1995 года в условиях занятости полного рабочего дня, в удовлетворении иска о включении указанного периода работы в специальный страховой стаж надлежит отказать.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика о том, что военные сборы не могут быть включены в специальный стаж работы, нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Закона от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы. Действующим в настоящее время Федеральным законом от 28 марта 1998 года 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» также предусмотрено, что под исполнением обязанностей военной службы понимается в том числе и прохождение военных сборов.

Согласно ст. 72 Закона «О всеобщей воинской обязанности» за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок.

Поскольку за время прохождения военных сборов за работником сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то такие периоды, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода нахождения ФИО1 на военно-учебных сборах суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку действовавшее в период нахождения истца на военных сборах правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Из архивной справки от 26 мая 2014 года усматривается, что с 01 июля по 21 июля 1986 года ФИО1 находился на учебных сборах, доказательств тому, что эти сборы носили военный характер не имеется, как это указано о периоде с 13 мая по 11 августа 1987 года, не имеется, поэтому в специальный стаж данный период включен быть не может (л.д. 13).

Таким образом, право на досрочное назначение ФИО1 пенсии возникнет у него в 54 года, поэтому в назначении пенсии с мая 2016 года ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о понуждении включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО14 период нахождения на военно-учебных сборах с 13 мая 1987 года по 11 августа 1987 года – 2 месяца 29 дней.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2017 года.

Судья Н.И. Ковальчук