Решение № 12-364/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-364/2020

УИД: 56RS0018-01-2020-002160-59

Дело № 12-364/2020


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Ермошкина О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

с участием:

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО законного представителя ФИО1, защитника ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 законного представителя несовершеннолетнего ФИО на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга N от 3 марта 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга N от 3 марта 2020года ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель несовершеннолетнего ФИО – ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в отношении ФИО в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована недоказанностью вины ФИО в инкриминируемом правонарушении, наличием противоречивых доказательств в деле, а также процессуальными нарушениями при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО, законный представитель ФИО1, защитник ФИО, действующая на основании ордера, в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Потерпевший ФИО, законный представитель ФИО, представитель прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении имеются.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга ФИО в судебном заседании возражала против доводов жалобы, ссылалась на законность принятого постановления.

Допрошенная в судебном заседании старший ИОДН ОП N МУ МВД России «Оренбургское» ФИО показала, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение законного представителя несовершеннолетнего ФИО – ФИО с заявлением по факту причинения телесных повреждений ФИО В ходе проведенной проверки ей были опрошены очевидцы конфликта, которые указанные обстоятельства подтвердили. При опросе свидетелей- очевидцев она выясняла о наличии противоречий между их пояснениями и первоначальными пояснениями данными на имя директора колледжа. Пояснила, что рамках проведения проверки потерпевшему было выдано направление на прохождение медицинского освидетельствования, по результатам прохождения которого был представлен акт освидетельствования. Выводы, указанные в акте подтвердили наличие телесных повреждений и степень причиненного вреда потерпевшему. Пояснила, что определение о назначении экспертизы она не выносила, эксперту права предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ не разъясняла, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ не предупреждала.

Изучив жалобу, заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статься 24.1 КоАП РФ).

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Побои – это нанесение неоднократных ударов по телу потерпевшего, его избиение. Иные насильственные действия, причиняющие физическую боль – это щипание, сечение, выкручивание рук, защемление, толкание, связывание, укусы и другие действия, сопряженные с причинением физической боли. Для признания побоев или иных насильственных действий преступными необходимо установить, что они причинили потерпевшему физическую боль.

Как следует из материалов дела ФИО являясь законным представителем несовершеннолетнего ФИО обратилась с заявлением к начальнику отдела полиции N МУ МВД России «Оренбургское» по факту причинения ее несовершеннолетнему сыну телесных повреждений ФИО

В ходе проведенной проверки по материалу КУСП N от 29 января 2020 года были опрошены очевидцы произошедшего, истребованы характеристики с места учебы, потерпевший ФИО направлен на освидетельствование, по результатам которого согласно акту N от 4 февраля 2020года судебно- медицинского освидетельствования у ФИО2 установлено наличие телесного повреждения в виде кровоподтека в области левого плеча, которое образовалось от действия твердого тупого предмета, возможно срок соответствующий обстоятельствам дела и не повлекло вреда здоровью.

По результатам проведенной проверки старшим ИОДН ОП N МУ МВД России «Оренбургское» ФИО в отношении ФИО 15 февраля 2020года составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга N от 3 марта 2020года несовершеннолетний ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ...

Признавая ФИО виновным в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга посчитала установленным тот факт, что ФИО 29 января 2020года в 13.00ч. по адресу г. ..., умышленно, с целью причинения телесных повреждений, в ходе ссоры нанес один удар кулаком правой руки по левому плечу ФИО, причинив тем самым последнему телесные повреждения в виде кровоподтека, которое не повлекло за собой кратковременного расстройства здоровья и незначительную стойкую утрату общей трудоспособности и не расценивается как вред здоровью. Действия ФИО квалифицированы по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем учитывая представленные в материалы дела доказательства вывод административного органа о доказанности вины ФИО в инкриминируемом административном правонарушении судом признается преждевременным.

В соответствии со статьями 1.5, 2.1 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании статей 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 названного Кодекса, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

При квалификации действий лица по статье 6.1.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих установлению, является отсутствие последствий, указанных в статье 115 УК РФ, в виде причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, которое подлежит установлению путем проведения экспертного заключения.

Порядок назначения и проведения экспертизы установлен в статье 26.4 КоАП РФ, согласно которой назначение экспертизы должно быть оформлено определением, в котором должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Как усматривается из материалов дела с целью установления наличия или отсутствия у потерпевшего ФИО повреждений, их характера, механизма, локализации, давности образования и степени тяжести вреда здоровью, что позволяет определить, наступление (не наступление) последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, по делу проведено судебно-медицинское исследование повреждений, причиненных ФИО

По результатам вышеуказанного обследования 4 февраля 2020года составлен акт судебно-медицинского обследования N, согласно которому у ФИО имеется телесное повреждение в виде .... Указанное телесное повреждение не повлекло за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной утраты общей трудоспособности и не расценивается как вред здоровью.

Между тем в акте судебно-медицинского обследования N и иных материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.9 КоАП РФ, эксперту, проводившему судебно-медицинское обследование повреждений у ФИО, а также предупреждение эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ.

Также в деле отсутствует постановление о назначении судебно-медицинского исследования, послужившее основанием для проведения данного обследования.

Данное обстоятельство оставлено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга без должного внимания, вышеуказанный акт судебно-медицинского обследования признан допустимым доказательством по делу, при том, что его соответствие требованиям статьи 26.2 КоАП РФ проверено не было.

Помимо этого, при рассмотрении настоящего дела допущено следующее процессуальное нарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как указывалось ранее ФИО на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении и назначении административного наказания являлся несовершеннолетним. Данное обстоятельство обязывало комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга известить прокурора о месте и времени рассмотрения дела.

Однако доказательств выполнения указанного требования закона материалы дела не содержат. Сведения об извещении прокурора к материалам дела не приобщены и по запросу суда не представлены.

Утверждение представителя административного органа об участии представителя прокурату Ленинского района г. Оренбурга при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО опровергается самим оспариваемым постановлением, в котором имеется графа для указания данных участвующего при рассмотрении дела представителя прокуратуры, которая не заполнена.

Согласно статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Данные требования закона в постановлении о привлечении к административной ответственности ФИО не выполнены, поскольку в нем нет мотивированного решения по делу с исследованием доказательств, безусловно подтверждающих вину ФИО в инкриминируемом административном правонарушении.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд считает, что названные существенные нарушения требований закона не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО в связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление, при этом суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга надлежит устранить допущенные недостатки и принять законное и обоснованно решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО - ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга N от 3 марта 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО, – удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга N от 3 марта 2020года года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО, – отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья подпись О.В.Ермошкина