Решение № 12-85/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-85/2025

Дело № 12-85/2025

УИД 42RS0038-01-2025-000137-66


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 19.03.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 07.02.2025 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд 17.02.2025 с жалобой, в которой просит: постановление по делу об административном правонарушении № от 07.02.2025, вынесенное инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что в момент фиксации административного правонарушения он не являлся субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КАМАЗ 35320 с государственным регистрационным № находилось во владении и пользовании Ф.И.О.1 которому транспортное средство продано по договору купли-продажи автотранспортного средства от 01.12.2024, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности. Также указывает, что при вынесении постановления, инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО не учтены погрешность прибора «АПВГК».

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил договор купли-продажи транспортного средства от 01.12.2024. Оплата по договору купли-продажи осуществлялась Ф.И.О.1 путем передачи ему наличных денежных средств. Пояснил, что в подтверждение доводов жалобы более ему представить нечего. Насколько ему известно, Ф.И.О.1 30.12.2024 перевозил на транспортном средстве КАМАЗ 5320, г/н № сено. Считает, что он больше ничего доказывать не должен, так как он продал данный автомобиль. Судебный запрос о предоставлении документов в обоснование своей жалобы был им получен.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.18).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 06.12.2024) "О Правилах дорожного движения" установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с Приложением N 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", допустимая ширина тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства составляет 2,6 м, а допустимая высота составляет 4,0 м.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2024 в 15:37:25 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством КАМАЗ5320, государственный регистрационный № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0.23м, двигаясь с высотой 4.23м при разрешенной высоте 4.00м.

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.11). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат, суду не представлено.

07.02.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства КАМАЗ5320, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д.10).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства КАМАЗ5320, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.14).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что продал указанный автомобиль по договору купли-продажи Ф.И.О.1 транспортное средство он лично с учета не снимал. Оплата за транспортное средство по договору купли-продажи осуществлялась путем передачи наличных денежных средств. Документов, подтверждающих факт передачи денежных средств, суду не представил.

Судом, при принятии к производству жалобы ФИО1 в целях всестороннего и полного рассмотрения дела, направлялся судебный запрос ФИО1 с просьбой предоставить суду документы, подтверждающие доводы жалобы, а именно договор купли-продажи транспортного средства, документы, подтверждающие оплату по договору купли-продажи и прочие документы, подтверждающие факт владения и пользования транспортным средством иным лицом (л.д.8).

Указанный запрос был получен ФИО1 25.02.2025, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, в графе получил указано «Джахангиров» (л.д.15). В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт получения им вышеуказанного запроса о предоставлении документов, подтверждающих доводы жалобы.

Из представленного договора купли-продажи автотранспортного средства от 01.12.2024 следует, что договор заключен между ФИО1 (продавец) и Ф.И.О.1 (покупатель), по условиям которого, покупатель покупает, а продавец продает принадлежащее ему транспортное средство марки КАМАЗ 5320, тип ТС грузовые самосвалы, 1993 года выпуска, VIN: № регистрационный № (п.1). Цена автомобиля определяется соглашением продавца и покупателя и составляет денежную сумму в размере 300000,00 рублей. Договор подписан сторонами (л.д.23).

Оценивая довод жалобы о нахождении транспортного средства во владении и пользовании в момент фиксации административного правонарушения у другого лица, вследствие заключения договора купли-продажи, суд руководствуется следующим.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2).

Исходя из положений Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. от 14.11.2024) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), на владельца транспортного средства возложена обязанность внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших соответствующих изменений. При изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции, осуществляется изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства.

Таким образом, владелец транспортного средства обязан сообщать в подразделения Госавтоинспекции об изменении сведений, указанных в регистрационных документах (в том числе об изменении регистрационных данных о владельце транспортного средства), выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции.

ФИО1 продавая автомобиль 01.12.2024, не воспользовался правом на обращение в соответствующий государственный орган с заявлением о прекращении регистрационного учета автомобиля на свое имя. При таких обстоятельствах, каких либо нарушений закона со стороны должностных лиц при привлечении ФИО1 как собственника автомобиля, к административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, ФИО1 не представлено.

Договор купли-продажи транспортного средства при отсутствии внесений изменений в регистрационные данные, а также в отсутствие иных доказательств, не является объективным доказательством, которое позволяет сделать вывод, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортным средством управляло иное лицо.

Все доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1 получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о совершении ФИО1 указанного правонарушения и его виновности, не ставят под сомнение законность вынесенного постановления, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Заявителем не представлено доказательств реального исполнения договора купли-продажи автотранспортного средства от 01.12.2024, а именно, исполнения п.3 Договора, в части оплаты за транспортного средство по данному договору, также не представлены документы, подтверждающие оплату за перевозку (доставку) продукции (груза), транспортная накладная, путевой лист, акт приема-передачи транспортного средства, ключей, документов на транспортное средство покупателю и иных документов, которые достоверно свидетельствовали об исполнении договора купли-продажи.

Вопреки доводам жалобы, оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства (при измерении высоты ТС +/-60 мм.), прошедшего периодическую поверку в установленном законом порядке сроком действия до 14.08.2025, свидетельство о результатах поверки № С-БЧ/15-08-2024/363120373 от 15.08.2024 (л.д.11).

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, должностным лицом и судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности судом не усматривается.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.1 и ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение, отмену обжалуемого постановления, прекращение производства по делу, возвращение дела на новое рассмотрение, направление дела на рассмотрение по подведомственности, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № № от 07.02.2025, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить - без изменения, жалобу ФИО1о - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Е.С. Матерн