Решение № 2-2244/2020 2-528/2021 2-528/2021(2-2244/2020;)~М-2459/2020 М-2459/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-2244/2020

Дело №*** 17 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ушаковой Т.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1 к ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение - пятикомнатная коммунальная квартира, общей площадью 199,7 кв.м., расположенная по адресу; Санкт-Петербург, <адрес>, находится в общей долевой собственности.

ФИО1 является собственником 90/120 долей в праве собственности на квартиру, что соответствует комнатам №*** жилой площадью 14,60 кв.м., №*** жилой площадью 32,80 кв.м., №*** жилой площадью 15,90 кв.м., №*** жилой площадью 26,40 кв.м.

Доля 30/120 в праве собственности на квартиру, что соответствует комнате №*** жилой площадью 30,70 кв.м., находится в собственности Санкт-Петербурга. Комната №*** является свободной жилой площадью.

Согласно справке о характеристике жилого помещения указанная квартира расположена на 1 этаже 5-этажного многоквартирного жилого <адрес> года постройки.

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения зарегистрировано следующее ограничение права (обременение объекта недвижимости) - объект культурного наследия, обязательства по сохранению объекта.

Актом обследования ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга (далее - ФИО3) от **.**.**** установлено, что в указанной квартире выполнены работы по перепланировке и переустройству без получения соответствующих разрешений в установленном порядке, а именно: между частью помещения (далее - ч/п) 12 и ч/п 13 демонтирована перегородка; в ч/п 13 демонтированы 3 газовые плиты; между ч/п 9, ч/п 10 и ч/п 11 демонтированы перегородки; в ч/п 11 демонтирован унитаз и установлена раковина; в ч/п 10 демонтирована ванна, раковина и установлен унитаз; в ч/п 9 оборудовано 2 новых помещения, в которых установлен душ; между ч/п 9 и ч/п 8 заложен дверной проем; в ч/п 8 оборудовано 2 новых помещения, в которых установлены 2 унитаза, 2 раковины; между ч/п 7 и ч/п 6 демонтирована перегородка; между ч/п 5 и ч/п 4 демонтирована перегородка; в ч/п 5 демонтирован камин; в границах ч/п 1, ч/п 2, ч/п 12, ч/п 13 ближе к капитальной стене оборудован коридор, уменьшив площадь указанных помещений; между ч/п 7 и ч/п 3 заложен проем; между ч/п 6 и ч/п 4 заложен проем.

В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства квартиры ФИО3 Ответчику было направлено предписание о необходимости в срок до **.**.**** произвести работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние либо представить согласованную в установленном порядке разрешительную документацию.

Вместе с тем, указанное предписание Ответчиком не исполнено, что подтверждается актом осмотра ФИО3 от **.**.****.

Согласно информации, предоставленной Межведомственной комиссией ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга, проектная документация по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Ответчиком не согласовывалась.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.13.18 Положения об ФИО3 района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от **.**.**** №***, ФИО3 также уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

Доля 30/120 в праве собственности на спорную квартиру, что соответствует комнате №*** жилой площадью 30,70 кв.м., находится в собственности Санкт-Петербурга.

В то же время, ФИО3 не давала своего согласия на перепланировку и переустройство общего имущества коммунальной квартиры (кухни, коридоров, ванной, туалета, кладовой), а также комнаты №***, принадлежащей Санкт-Петербургу.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от **.**.**** № 73-ФЗ (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор (статья 40 Федерального закона № 73-ФЗ ).

На основании статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Обязательными условиями приемки работ по сохранению объекта культурного наследия являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Вышеуказанные документы, выданные Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Ответчик не представил.

ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга просит суд обязать ответчика в течении пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести <адрес><адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10. 2020 года № КУВИ-002/2020-33994502 с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Встречные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 является собственником 90/120 долей в праве собственности на <адрес> литера А по <адрес> в Санкт-Петербурге.

Доля 30/120 в праве собственности находится в собственности Санкт-Петербурга. Соответствующая доле комната №*** свободна.

В силу Распоряжения главы ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга №***-р от **.**.**** квартира признана подлежащей ремонтно-восстановительным работам с целью дальнейшего использования под жилые цели.

Истцом по встречному иску за свой счет были выполнены таковые работы, в результате чего у квартиры значительно улучшены потребительские свойства, были восстановлены планировочные решения по квартире, соответствующие проекту архитектора ФИО5, ранее реализованные в 1904-1906 годах, устранены последствия жилищных «уплотнений» первых пятилеток в СССР. Охраняемые государством элементы потолка (лепнина) восстановлены в полном объеме и соответствии первичному замыслу архитектора.

Кроме того, истец по встречному иску произвел техническое переоснащение квартиры, выразившееся в следующем: замена устаревшего оборудования (сантехнических приборов, радиаторов водяного отопления, замены алюминиевых на медные); установка счетчиков горячей и холодной воды; установка экономичных двухрежимных счётчиков электрической энергии; монтаж светильников без применения ламп накаливания; монтаж электронной системы отключения электропотребления при отсутствии человека в помещении; внутреннее утепление наружных стен квартиры; замена остекления окон на современные теплосберегающие стеклопакеты.

Истец по встречному иску полагает, что перепланировка и переоснащение квартиры не снижает несущей способности строительных конструкций дома, не изменяет границы квартиры, не нарушает права любых третьих лиц.

ФИО1 просит суд оставить <адрес> жилом <адрес> по <адрес> в перепланированном виде.

ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, возражает против удовлетворения встречного иска.

ФИО1 в судебное заседание явился, полагает возможным оставить квартиру в перепланированном виде, возражает против удовлетворения иска ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга.

ФИО2 третьего лица КГИОП в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что разрешения на проведение работ, зафиксированных актом ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга от **.**.**** КГИОП не выдавалось.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со статьей 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - пятикомнатная коммунальная квартира, общей площадью 199,7 кв.м., расположенная по адресу; Санкт-Петербург, <адрес>, находится в общей долевой собственности.

ФИО1 является собственником 90/120 долей в праве собственности на квартиру, что соответствует комнатам №*** жилой площадью 14,60 кв.м., №*** жилой площадью 32,80 кв.м., №*** жилой площадью 15,90 кв.м., №*** жилой площадью 26,40 кв.м.

Доля 30/120 в праве собственности на квартиру, что соответствует комнате №*** жилой площадью 30,70 кв.м., находится в собственности Санкт-Петербурга. Комната №*** является свободной жилой площадью.

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения зарегистрировано следующее ограничение права (обременение объекта недвижимости) - объект культурного наследия, обязательства по сохранению объекта.

Актом обследования ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга (далее - ФИО3) от **.**.**** установлено, что в указанной квартире выполнены работы по перепланировке и переустройству без получения соответствующих разрешений в установленном порядке, а именно: между частью помещения (далее - ч/п) 12 и ч/п 13 демонтирована перегородка; в ч/п 13 демонтированы 3 газовые плиты; между ч/п 9, ч/п 10 и ч/п 11 демонтированы перегородки; в ч/п 11 демонтирован унитаз и установлена раковина; в ч/п 10 демонтирована ванна, раковина и установлен унитаз; в ч/п 9 оборудовано 2 новых помещения, в которых установлен душ; между ч/п 9 и ч/п 8 заложен дверной проем; в ч/п 8 оборудовано 2 новых помещения, в которых установлены 2 унитаза, 2 раковины; между ч/п 7 и ч/п 6 демонтирована перегородка; между ч/п 5 и ч/п 4 демонтирована перегородка; в ч/п 5 демонтирован камин; в границах ч/п 1, ч/п 2, ч/п 12, ч/п 13 ближе к капитальной стене оборудован коридор, уменьшив площадь указанных помещений; между ч/п 7 и ч/п 3 заложен проем; между ч/п 6 и ч/п 4 заложен проем.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспорены.

Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с положениями ст. 47.6 Федерального закона от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", содержащиеся в охранном обязательстве требования, предусмотренные статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме, подлежат выполнению лицами, указанными в статье 56.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 56.1 Федерального закона от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 45 Федерального закона от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, по смыслу вышеизложенного, для проведения перепланировки объекта культурного наследия необходимо получить разрешение и согласование уполномоченных органов.

Из материалов дела следует, что задания и разрешения на проведение работ в спорной квартире КГИОП не выдавались, МВК ФИО2 <адрес> проектная документация по перепланировки и (или) переустройству спорного жилого помещения не согласовывалась, равно как и не было получено разрешения собственника комнаты №*** на проведение работ по переустройству и перепланировке в жилом помещении, находящемся в общей долевой собственности.

Ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, по смыслу вышеизложенного на ответчика, являющегося собственником долей жилого помещения, которым допущена самовольная перепланировка и переустройство, действующим законодательством возложена обязанность по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При этом, доводы ФИО6, что такая перепланировка и переустройство были выполнены в связи с необходимостью таких работ, приведению квартиры в жилое состояние, правового значения не имеют, так как из материалов дела усматривается, что в результате выполненной перепланировки и переустройства, нарушены права собственника комнаты №***, в том числе, изменена конфигурация комнаты, ликвидирован проем.

Ответчиком не представлено доказательств наличия разрешения на проведение перепланировки/переустройства и/или согласования уже произведенных работ, в добровольном порядке требования о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние не исполнены.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок в течение семи месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, для устранения ответчиком нарушений, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО6 в связи со следующим.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от **.**.**** N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Встречные исковые требования ФИО6 основаны на том, что перепланировка и переустройство спорной квартиры были проведены без нарушения строительных норм и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При этом, в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", для выявленных объектов культурного наследия оформление охранного обязательства в настоящее время не предусмотрено.

Согласно ст. 48 Федеральным законом от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

При отсутствии охранного обязательства работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся лицом, у которого возникает право собственности или иным законным владельцем объекта культурного наследия, в порядке, установленном ст. 45 указанного Федерального закона.

Таким образом, работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных КГИОП, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной с КГИОП, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

ФИО6 в материалы дела не представлено доказательств соблюдения требований Федерального закона от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при выполнении работ по перепланировке спорного помещения, равно как не представлено доказательств того, что ФИО6 проектная документация по перепланировки и (или) переустройству спорного жилого помещения была согласована с МВК ФИО2 <адрес> и было получено разрешения собственника комнаты №*** на проведение работ по переустройству и перепланировке в жилом помещении, находящемся в общей долевой собственности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения встречного искового заявления у суда не имеется.

С ФИО6 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобождена ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 167, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 в течении семи месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести <адрес> литера А по <адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.10. 2020 года № КУВИ-002/2020-33994502 с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от **.**.**** N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ФИО2 <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ушакова Т.В.