Постановление № 5-359/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-359/2017

Дело № 5-359/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка – детский сад № 94 (ИНН <***>, дата государственной регистрации 08.10.2002), зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛА:

07.02.2017 муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центра развития ребенка – детский сад № 94 (далее – МБДОУ ЦРР – детский сад № 94), расположенным по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в нарушении требований п. 5.1, 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», поскольку линолеумное покрытие пола в приемной группы № 14, в спальной группы № 12, на мойке посуды № 7 имеет повреждения, препятствующие проведению качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных растворов; стены и потолок в коридоре (около прачечной и пищеблока) имеют следы протечек, со стен и потолка прачечной осыпается покраска, в туалете группы № 14 облицовочная плитка имеет сколы и частично отсутствует, что также делает невозможным проведение уборки влажным способом и дезинфекции.

В судебном заседании старший специалист 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Законный представитель МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 ФИО1 в судебном заседании обоснованность составленного протокола не оспаривала, при этом пояснила, что ею как руководителем принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. Выявленные нарушения по ремонту помещений требуют значительных денежных средств и будут устранены при выделении дополнительного финансирования. Кроме того, указывала на малозначительность совершенного нарушения, поскольку оно не повлекло тяжких последствий и не создало реальную угрозу для жизни и здоровья детей.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 ФИО1, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе и при производстве, закупке, хранении, транспортировке, реализации пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья.

Согласно п. 5.1, 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

С учетом климатических условий рекомендуется полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, предусматривать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом.

В судебном заседании установлено, что 07.02.2017 по результатам проведенной в отношении МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 плановой выездной проверки установлено, что в Учреждении, расположенном по адресу: <...>, линолеумное покрытие пола в приемной группы № 14, в спальной группы № 12, на мойке посуды № 7 имеет повреждения, препятствующие проведению качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных растворов; стены и потолок в коридоре (около прачечной и пищеблока) имеют следы протечек, со стен и потолка прачечной осыпается покраска, в туалете группы № 14 облицовочная плитка имеет сколы и частично отсутствует, также делает невозможным проведение уборки влажным способом и дезинфекции.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 0241 от 02.03.2017, актом проверки № 0060 от 02.03.2017, объяснениями заведующего МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 ФИО1, выданным предписанием № 77 от 02.03.2017, представленным фотоматериалом.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 были предприняты все меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

Вместе с тем, учитывая, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере 10000 рублей.

Применение положений 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, уполномоченных разрешить дело и рассматривать жалобы.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ ЦРР – детский сад № 94, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 94 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф должен быть уплачен МБДОУ ЦРР – детский сад № 94 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова