Решение № 12-127/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 12-127/2017

Судья Резько Т.В. Дело № 12-127/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Кослан 02 октября 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Усва» ФИО1, на постановление мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми от 24 августа 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Усва» ФИО1, обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми от 24 августа 2017 года, которым конкурсный управляющий ООО «Усва» ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование указала, что с постановлением судьи не согласна, указала, что в компании ООО «Усва» при процедуре конкурсного производства и на сегодняшний день нет трудовых отношений, работники не числятся, конкурсным управляющим предоставлялись все отчеты, а именно налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2016 года, но с небольшим опозданием. На сегодняшний день производство по делу о несостоятельности (банкротстве) компании ООО «Усва» прекращено определением Арбитражного суда Республики Коми по делу № <данные изъяты> от 07.06.2017 года.

ФИО1 и государственный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, извещены, надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ФИО1 в суд не явилась, в тексте жалобы просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми, представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Усва» ФИО1 и представителя государственного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении – Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Исходя из этих принципов, суд рассматривает дело на основе доказательств, представленных сторонами.

Согласно статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Из статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно определения Арбитражного суда Республики Коми от 29.08.2016 г. конкурсным управляющим ООО «Усва» утверждена ФИО1

Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми установлено, что конкурсным управляющим ООО «Усва» ФИО1 по адресу: <адрес> Республики Коми, <адрес>, несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2016 года, срок предоставления которой истек ДД.ММ.ГГГГ. Фактически декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ

05.05.2017 года в отношении конкурсного управляющего ООО «Усва» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей действия переквалифицированы с ч. 1 ст. 15.6 на ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководитель общества (единоличный исполнительный орган общества) осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Представление периодической отчетности, предусмотренной законодательством, относится к текущей деятельности общества с ограниченной ответственностью.

В рассматриваемом случае ФИО1 как должностное лицо ООО «Усва», должна была знать о необходимости соблюдения требований налогового законодательства. При этом суду не предоставлено доказательств невозможности выполнения ФИО1, а именно направления налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2016 года в установленные законом сроки.

Факт административного правонарушения и вина конкурсного управляющего ООО «Усва» ФИО1 в ее совершении подтверждены совокупностью имеющих в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям конкурсного управляющего ООО «Усва» ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Усва» ФИО1 в его совершении.

Судья первой инстанции, дав анализ представленным материалам, привел убедительные доводы в обоснование принятого им решения, оснований не согласиться с которыми, не имеется.

Доводы автора жалобы о не получении вознаграждения, не передаче документов из ООО «Усва» не могут быть отнесены к обстоятельствам, исключающим или смягчающим административную ответственность и не принимаются судьей.

В силу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. В данном случае, оснований для признания указанного правонарушения малозначительным судья не усматривает, исходя из значимости отношений в сфере налогооблажения.

В соответствии со ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела мировым судьей также не нарушены, постановление от 24.08.2017 г. законно и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Усва» ФИО2 - отказать.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи Косланского судебного участка Удорского района Республики Коми от 24 августа 2017 года, которым конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Усва» ФИО1, признана виновной в совершении, административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных нарушениях и назначением на нее административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непосредственно в суд надзорной инстанции – в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Л.Ф. Мурзин