Решение № 12-96/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-96/2021

УИД 35MS0040-01-2021-001292-75

Дело № 12-96/2021


РЕШЕНИЕ

п. Шексна 29 июня 2021 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» привлечено к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» ФИО1 просит суд заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указал, что с постановлением мирового судьи не согласен в части назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку мировым судьей не приняты во внимание требования статей 3.1., 4.1. КоАП РФ, а так же характер и обстоятельства совершенного правонарушения. Мировой судья, вынося обжалуемое постановление, не принял во внимание имущественное положение ООО «Шекснинское АТП», которое выполняет рейсы по социально-значимым маршрутам на территории Шекснинского муниципального района, которые являются убыточными. По итогам ДД.ММ.ГГГГ у юридического лица убытки от основного вида деятельности – <данные изъяты> рублей, что подтверждается бухгалтерским балансом ООО «Шекснинское АТП» за ДД.ММ.ГГГГ. Действиями юридического лица не нанесено ущерба охраняемым общественным интересам, характер совершенного административного правонарушения и его последствия не повлекли вреда для жизни, здоровья, имуществу граждан. Санкция части 3 статьи 14.1.2. КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, в связи с чем просит заменить административное наказание, назначенное мировым судьей в виде штрафа в сумме 50 000 рублей на предупреждение.

В судебном заседании представители ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, выявленные нарушения устранены, что подтверждается ответом на предписание контролирующего органа.

Представитель ТО ГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области ФИО3 после проведения плановой документальной проверки ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» с целью проверки соблюдения автотранспортным предприятием совокупности предъявленных обязательных требований, выявлены правонарушения:

- в заполнении путевых листов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены требования п.1 ст. 6 Федерального закона от 0-8.11.2017 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.5, п.16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н, пп.4 п.4, пп. 2 п.5, п.6, п.12, п.15 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением правительства РФ от 07.11.2020 № 1616;

- выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей, чем нарушены п.8 к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением правительства РФ от 07.11.2020 № 1616, приложения п.5, п.6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса РФ от 16.10.2020 № 424, п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров, чем нарушены п.1 ст. 20, п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н, п. 8г. Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением правительства РФ от 07.11.2020 № 1616;

- нарушены требования по проведению обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, чем нарушены п.1 ст. 20, п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н, ст. 46 п.2 (5) Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п.8 г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением правительства РФ от 07.11.2020 № 1616;

- нарушены требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств, чем нарушены п.2 ст. 20 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением правительства РФ от 07.11.2020 № 1616;

- отсутствует журнал регистрации предсменных, предрейсовых медицинских осмотров и журнал регистрации послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, результаты предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров внесены в один журнал регистрации предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров, чем нарушены п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н, п.8н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением правительства РФ от 07.11.2020 № 1616.

Выявленные выше нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2. КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ и назначено с применением ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки и приложением к нему от ДД.ММ.ГГГГ № и всеми материалами дела в их совокупности и в этой части представителями ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» не оспаривается.

Правовых оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, доводы постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в этой части мотивированы соответствуют положениям статьи 2.9 КоАП РФ.

Рассматривая доводы представителей ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» о применения к юридическому лицу наказания в виде предупреждения, исхожу из следующего.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив характер выявленных нарушений и степень их общественной опасности, учитывая, что административное правонарушение ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» совершено впервые, а также факт устранения выявленных нарушений, отсутствие имущественного ущерба, причинения вреда жизни и здоровью граждан, считаю возможным в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ заменить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Шекснинское автотранспортное предприятие» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Судья Е.В. Шутова