Постановление № 5-1553/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-1553/2021

Дело № 5-1553/2021

УИД 52RS0002-01-2021-002013-09 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года г.Н.Новгород

Судья Канавинского районного суда г.Н.Новгорода Ткач А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Е-МАРКЕТ», адрес: <...>, офис 5, ОГРН: <***>, ИНН <***>, КПП 525601001, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2021 года ст. инспектором ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 в отношении ООО «Е-МАРКЕТ» составлен протокол 52 БЗ № 438887 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту того, что 22.01.2021 года в 23 час. 20 мин. в баре с вывеской «Заходи, если че», расположенном по адресу: <...>, ООО «Е-МАРКЕТ» повторно допустило нарушения п. 5.1 п.п. «а», п.п. «ж», п.п. «м» и п. 5.3 п.п. «е» Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 г «О введении режима повышенной готовности», а именно: отсутствие бесконтактного термометра для измерения температуры тела работников, отсутствие облучателя, отсутствие на столах антисептиков, отсутствие специальной разметки для соблюдения дистанции.

01.02.2021 года определением заместителя начальника ОП № 2 Управления МВД России по г.Н.Новгороду ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Е-МАРКЕТ» направлено в Канавинский районный суд Г.Н.Новгорода.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N 239) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Губернатором Нижегородской области от 13.03.2020г издан Указ N 27) с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведениями, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п 5.1. Указа Губернатора Нижегородской области N 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности» предписано обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;

ж) обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию)

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;

Согласно 5.3. Указа Губернатора Нижегородской области N 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности» организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:

е) установка на каждом столе антисептиков для обработки посетителями кожи рук (дозаторов или антисептических салфеток);

В судебном заседании судом установлено, что 22.01.2021 года в 23 час. 20 мин. в баре с вывеской «Заходи, если че», расположенном по адресу: <...>, ООО «Е-МАРКЕТ» повторно допустило нарушения п. 5.1 п.п. «а», п.п. «ж», п.п. «м» и п. 5.3 п.п. «е» Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 г «О введении режима повышенной готовности», а именно: отсутствие бесконтактного термометра для измерения температуры тела работников, отсутствие облучателя, отсутствие на столах антисептиков, отсутствие специальной разметки для соблюдения дистанции.

Также судом установлено, что 12.08.2020 года ООО «Е-МАРКЕТ» постановлением судьи Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 12.08.2020 года вступило в законную силу 06.10.2020 года.

Вина ООО «Е-МАРКЕТ» подтверждается протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 438887 от 01.02.2021 года, при составлении которого представитель юридического лица по доверенности ФИО3 был ознакомлен с правами, предусмотренными КоАП РФ, ст. 51 Конституции ему так же была разъяснена, рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОП № 2 УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.01.2021 года, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, договором простого товарищества для создания буфета от 19.06.2020 года, уставом ООО «Е-МАРКЕТ», уведомлениями на имя директора ООО «Е-Маркет» на составление протокола об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 12.08.2020 года, вступившим в законную силу 06.10.2020 года.

Оценив представленные в материалы дела, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ООО «Е-МАРКЕТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена.

Нарушений, влекущих прекращение административного дела, и оснований для освобождения ООО «Е-МАРКЕТ» от административной ответственности в судебном заседании не установлено. Оснований для применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суду не представлено, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что административная ответственность, как сложное правовое явление, характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающих социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление порядка и дисциплины.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагая, что цели административного наказания будут достигнуты административным наказанием в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно требованиям п.3.3 указанной выше статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Е-МАРКЕТ» включено в указанный реестр и отнесено к категории «микропредприятие», суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере ? от предусмотренной для юридических лиц санкции ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Е-МАРКЕТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Е-МАРКЕТ» наказание по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Идентификатор: УИН 18880452210524388873

Получатель УФК по Нижегородской обл. (ОП № 2 УМВД России по г.Н.Новгороду)

ИНН <***>

КПП 525701001

р/счет <***>

Волго-Вятское ГУ Банка России

Код дохода (КБК) 18811601201010601140

(назначение платежа – административный штраф)

БИК 042202001

Код ОКТМО 22701000

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.В. Ткач

Копия верна:

Судья А.В. Ткач