Решение № 2-1578/2018 2-1578/2018 ~ М-962/2018 М-962/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1578/2018

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Кирюхиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВПО «Волгацеммаш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ ПКФ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по 12.1.02004 г. в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что решением УПФ в <адрес> и <адрес>, ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, считает, что ответчиком неправомерно в специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы, так как в указанные периоды она работала на работах с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня.

В последствии представитель истца исковые требования изменил, просив обязать УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра с нитрокрасками в цехе № в <данные изъяты> назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила измененные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и в <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «ВЦМ» ФИО9, действующая на основании доверенности в судебном заседании суду пояснила, что в спорный период ФИО1 работала на производстве, работа в котором предусматривает досрочное назначение пенсии. В личной карточке работка отражено, что истец работала в льготных условиях труда с предоставлением дополнительных дней к отпуску. Иных документов за период с 1989 по 1994 год не сохранились, уничтожены по истечении срока хранения 10 лет.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Согласно п. 4 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 этого Закона предусмотрено, что Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 53 лет отказано из-за отсутствия специального стажа 5 лет. В соответствии со Списком №, утвержденным Советом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы не засчитан в том числе период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра с нитрокрасками в цехе № в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш», так как отсутствуют документы, подтверждающие факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО1 обратилась с настоящим иском, ссылаясь на то, что спорный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку она проработала на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из ч. 2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве маляра 2 разряда с нитрокрасками в цехе № в <данные изъяты>

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-13450) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «маляры при работе с нитрокрасками» и «штукатур».

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 года № 374/22-60 утвержден Перечень работ с тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-эксплуатационных работах. К работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок.

Проверяя законность решения ответчика в оспариваемой части, исследовав все представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра с нитрокрасками в цехе № в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку представленными в материалы дела документами, с учетом пояснений представителя ОАО «<данные изъяты>» подтверждается постоянная занятость ФИО1 по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) то есть на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2, а именно:

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работы или условий труда работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, согласно которой ФИО1 работала в профессии (должности) маляра, занятой на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности на участке по производству кухонной мебели, цехе №;

- копией личной карточки ФИО1;

- копией результатов анализов проб воздуха в помещении;

- копией справки Центральной заводской лаборатории из которой следует, что при отделке мебели в цехе № использовались материалы не ниже 3 класса опасности;

- выпиской из ЕТКС;

- правкой о переименовании предприятия;

- копиями лицевых счетов ФИО1;

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В статье 93 ТК РФ, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в указанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Напротив, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец работала полный рабочий день полную рабочую неделю.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих сведения о периоде работы истца за спорный период и работе с вредными веществами ниже 3 класса.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра с нитрокрасками в цехе № в Волжском производственном объединении «Волгоцеммаш» в специальный стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) исчисленный ответчиком специальный стаж истца без учета спорных периодов составил 01 месяц 28 дней. Соответственно, с учетом включенных судом спорных периодов трудовой деятельности (4 года 10 месяцев 19 дней) специальный стаж истца составил 5 лет 17 дней, из требуемых 5 лет в возрасте 53 года, т.е. на момент обращения истца в Управление у нее имелась необходимая продолжительность специального стажа.

При указанных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда РФ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра с нитрокрасками в цехе № в <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ г

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: