Решение № 2-1321/2020 2-1321/2020(2-6346/2019;)~М-6077/2019 2-6346/2019 М-6077/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1321/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области, в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Купцовой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1321/2020 по исковому заявлению ФИО4 к ГУ- ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, из-за непринятия к зачету в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности операционной медицинской сестры «операционного блока» роддома в Городской клинической больнице №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи несогласной с вынесенным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение ГУ - Главное управление ПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный медицинский стаж ФИО1: в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице №, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж периоды работы истицы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в должности операционной медицинской сестры «операционного блока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице №; включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы из специального стажа.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который является приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") – для учета соответствующей деятельности имевшей место до 01.01.1992 года.

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, указанные Постановления содержат Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Городскую клиническую больницу № на должность операционной медсестры операционного блока роддома; ДД.ММ.ГГГГ установлен 10 разряд ЕТС в связи с присвоением первой квалификационной категории «операционное дело»; ДД.ММ.ГГГГ установлен 11 разряд ЕТС в связи с присвоением высшей квалификационной категории «операционное дело»; ДД.ММ.ГГГГ внесена в запись в соответствии с которой: считать работающей в должности операционной медицинской сестры операционного блока (Родильного отделения №); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры в Операционный блок №; работает по настоящее время.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданной ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ», ФИО1 действительно была принята в Городскую клиническую больницу № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на должность операционной медицинской сестры операционного блока родильного дома (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изменением штатного расписания операционный блок родильного отделения переименован в операционный блок (родильного отделения №), а затем – в операционный блок №.В настоящее время ФИО1 работает в должности операционной медицинской сестры операционного блока №.

В течение всего периода работы ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, принимала непосредственное участие в проведении хирургических операций.

За время работы ФИО1 предоставлялись отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ. – частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ Приступила к работе досрочно на 1,0 ставку ДД.ММ.ГГГГ. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

Другие отпуска без сохранения заработной платы, в том числе по уходу за ребенком и учебные отпуска ФИО1 не предоставлялись.

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ – на цикл «Сестринское операционное дело» с частичным отрывом от работы (3 дня в неделю) и с сохранением среднего заработка в дни учебы (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Совмещений профессии по должности и санитарки ФИО1 не имела.

Должность «операционная медицинская сестра операционного блока » относится к списку профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном полуторном исчислении стажа на основании перечня структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ль 17.12.2001 №173-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, п.20 части первой ст. 30 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Справка дана на основании: архивной справки ГКУ «ЦОАСЗ города Москвы» №9342 (1) ДД.ММ.ГГГГ., карточки формы Т-2, приказов, штатного расписания, лицевых счетов по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ., журналов хирургических операций операционного блока №2, должностной инструкции операционной медицинской сестры операционного блока.

Администрация ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии в соответствии со ст. 28 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

По запросу суда из ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ», ГКУ «ЦАМД Москвы» представлены справки аналогичного содержания, а также должностные обязанности операционной медицинской сестры операционного блока родильного отделения №1, которые по сообщению начальника отдела кадров ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» не менчлись в течение всего периода существования операционного блока родильного дома, переименованного в операционный блок №2, копии штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ. и копия карточки формы Т-2.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в вышеуказанных справках, у суда не имеется, поскольку доказательств, опровергающих содержащиеся в них данные, ответчиком не представлено.

При наличии выданных работодателем уточняющих справок, достоверно подтверждающих работу истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, на работника не может быть возложена обязанность по опровержению возникших у пенсионного органа сомнений в наличии права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, спорные работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице № в должности операционной медицинской сестры «операционного блока подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, а решение ГУ - Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный медицинский стаж указанных периодов работы подлежит признанию незаконным.

Материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

С учетом изложенного одним из условий включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФР.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Статьями 72, 73 и 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены права медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и обязанности по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, а также обязанности медицинских учреждений по обеспечению данных прав.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с положениями названной статьи, а также в силу ст. ст. 166, 167 ТК РФ, Федерального закона N 173-ФЗ время нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на курсы повышения квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации засчитываются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно исследованному судом протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № специальный медицинский стаж составил 28 лет 09 месяцев 26 дней.

С учетом включенных периодов специальный стаж истицы составляет более 30 лет.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в Пенсионный Фонд, специальный стаж истицы составляет более 30 лет требуемых для назначения пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Главное управление ПФР №6 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный медицинский стаж ФИО4:

в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице №,

в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж периоды работы ФИО4 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в должности операционной медицинской сестры «операционного блока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице №.

Включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за её назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров