Решение № 12-313/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-313/2019

Дело № 12-313/2019 (5-888/2018-6)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 04 апреля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Забелина В.А.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №4 от 22.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Хабаровском крае ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №4 от 22.11.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении его как должностного лица директора филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Хабаровском крае к административной ответственности по ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно жалобе, заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, поскольку полагает, что указание на аналогичность допущенного нарушения недостаточна, поскольку отсутствует конкретизация и описание объективной стороны ранее совершенного деяния, в связи с чем, не установлена и объективная сторона вменяемого ему правонарушения, выразившаяся в повторном совершении правонарушении.

ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, защитника для представления своих интересов в суд не направил, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не требующих обязательного участия заявителя в рассмотрении жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу по существу в его отсутствие. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения суду не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уведомленное надлежащим образом в судебное заседание не явилось.

Изучив материалы дела и жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном разбирательстве при рассмотрении жалобы установлено, что 21.03.2018 года, в ходе проведения внеплановой документарной проверки Хабаровского филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Хабаровском крае выявлено нарушение должностным лицом- директором Хабаровского филиала ПАО СК «Росгосстрах», расположенного по адресу <адрес>А, ФИО1 требований ст.ст.22,212, 219 Трудового кодекса РФ, положений ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте заместителя директора по партнерским продажам ФИО2 При этом установлено, что ранее должностное лицо ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением от 22.11.2017 года, вступившим в законную силу 06.02.2018 года.

02.10.2018 года, по данному факту, заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол и материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

На основании поступивших на рассмотрение материалов дела, мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №4 22.11.2018 года вынесено постановление, которым должностное лицо директор филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Хабаровском крае ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.2 ст.5.27.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Согласно ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, с выводами мирового судьи о наличии в действиях должностного лица вменяемого состава правонарушения, считаю необходимым согласиться, в представленных материалах достаточно доказательств, подтверждающих вину должностного лица во вменяемом правонарушении, которым мировым судьей дана объективная и всесторонняя оценка, в том числе, мотивированно обосновано привлечение ФИО1 по ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение аналогичного административного правонарушения, в настоящем случае, ранее совершенного им правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что корреспондирует диспозиции ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом довод жалобы о том, что описание объективной стороны вменяемого состава правонарушения должно отражать в себе описание объективной стороны ранее совершенного правонарушения, нахожу основанными на неверном толковании норм права, юридически значимые для квалификации вменяемого состава правонарушения обстоятельства, а именно вступление постановления в законную силу, срок давности, установлены надлежащим образом и сомнений у суда не вызывают.

Иных доводов по существу жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отмену постановления, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, установленном санкцией статьи для специального субъекта должностного лица.

На основании изложенного, нахожу постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №4 от 22.11.2018 года подлежащим оставлению без изменения, жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Хабаровска от 22.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Хабаровском крае ФИО1 <данные изъяты>, о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 <данные изъяты> без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Забелина В.А.