Решение № 2-250/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-250/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Жеваженко Т.И.

представителя истца Министерства обороны РФ по доверенности ФИО1

представителя ответчика ФИО2 в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Сажиной Л.В.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, третьи лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ООО «Главное управление Жилищным фондом» об истребовании из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, указав, что ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части 42352 № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО3 был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службы. В целях обеспечения жилищных прав военнослужащего с ФИО3 был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Условием предоставления жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ являлось сдача в надлежащем порядке ранее занимаемого ФИО3 служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно справке № ЮЖ/04/388 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России, ФИО3 занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> сдал ДД.ММ.ГГГГ в РЭУ № 22 РЭР Ростов-2 филиала «Ростовский» ОАО «Славянка». Из сообщения начальника отдела начисления ОП «Ростовский» ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, <адрес> проживает ФИО3, лицевой счет открыт с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68 281,67 руб. Таким образом, в настоящее время ФИО3 и члены его семьи незаконно владеют и пользуются служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с чем, у указанных лиц надлежит истребовать из незаконного владения служебное жилое помещение и выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилья. На основании изложенного, Министерство обороны РФ просило суд:

- истребовать из чужого незаконного владения у ФИО3, ФИО6, ФИО2, ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>;

- выселить ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны РФ по доверенности ФИО1 предъявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании относительно удовлетворения иска не пояснил, пояснив, что члены его семьи были выписаны из этой квартиры. В ноябре 2016 г. они уже не проживали в квартире, в ней остались лишь их вещи. В квартире временно находились он, его мама, его супруга и ребенок. Его отец ФИО3 проживает в <адрес>, брат Э уже три года не проживает в спорном жилом помещении, проходит военную службу в <адрес>. Его мама ФИО4 работает в войсковой части в <адрес>, и во время своей смены она остается в квартире.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное ему по адресу регистрации: <адрес>, возвратилось в суд с отметкой почты «отсутствие адресата по указанному адресу». В связи с изложенным, суд рассмотрел дело в порядке ст.119 ГПК РФ в отсутствие ответчика. В порядке ст.50 ГПК РФ представителем ответчика ФИО2 была назначена адвокат Сажина Л.В., которая в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественный отношений» Минобороны России, ООО «Главное управление Жилищным фондом», в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Выслушав стороны, заключение прокурора Жеваженко Т.И., полагавшей, что иск подлежит частичному удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Распоряжением Главы Мясниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений в установленном законом порядке (л.д.37-38).

Приказом командира войсковой части 42352 №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО3 был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службы (л.д.35).

В целях обеспечения жилищных прав военнослужащего с ФИО3 был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.30-34). Условием предоставления жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ являлось сдача в надлежащем порядке ранее занимаемого ФИО3 служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно справке № ЮЖ/04/388 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России, ФИО3 занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, сдал ДД.ММ.ГГГГ в РЭУ № 22 РЭР Ростов-2 филиала «Ростовский» ОАО «Славянка» (л.д.23).

Из сообщения начальника отдела начисления ОП «Ростовский» ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает ФИО3 и члены его семьи, лицевой счет открыт с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68 281,67 руб. (л.д.27). В подтверждение факта проживания ответчиков в спорном жилом помещении, истцом в материалы дела представлены также выписка по лицевому счету № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), акт об установлении факта нахождения в служебном помещении ФИО3 и членов его семьи общим числом 4 человека, подписанный в числе прочих ответчиком ФИО5 (л.д.29).

Таким образом, ответчику ФИО3 в период его военной службы на состав семьи 4 человека была распределена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУ «Донская квартирно-эксплуатационная часть района». Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного жилья уполномоченным органом не принималось. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом Министерства обороны РФ - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ принято решение № о предоставлении ФИО3 и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно по избранному месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и уполномоченным органом Минобороны России в лице управления ФГКУ «Югрегионжилье» заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Спорную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО3 сдал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обеспечением постоянным жильем. После освобождения служебной квартиры ответчики без разрешения уполномоченного органа Министерства обороны РФ повторно в нее заселились. В настоящее время ФИО3 и члены его семьи пользуются служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, без разрешения уполномоченного органа.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу ст.5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 01.03.2005 г. законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР). К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст.5 Вводного закона).

В силу положений ст.ст. 6, 28-31, 33, 42-43 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании ст.104 ЖК РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Из положений ст.92 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 г. № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Таким образом, спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения.

ФИО3 указанное жилое помещение предоставлено, в связи с прохождением им военной службы, по договору найма служебного жилого помещения.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение ответчики занимают на условиях социального найма, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Согласно п.п. 1, 14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

По делу установлено, что уполномоченным органом Министерства обороны РФ - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ принято решение № о предоставлении ФИО3 и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно по избранному месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и уполномоченным органом Минобороны России в лице управления ФГКУ «Югрегионжилье» заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически договор найма служебного жилого помещения с ФИО3 прекратил свое действие, ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения иска. ОтветчикиФИО3 и ФИО4, будучи извещены о времени и месте слушания дела, свои возражения против исковых требований Министерства обороны РФ не направили, в связи с чем, суд считает установленным факт их незаконного проживания в служебном жилом помещении.

Вместе с тем, требования Министерства обороны РФ к ФИО3, ФИО4, ФИО5 об истребовании из чужого незаконного владения спорного жилого помещения суд оставляет без удовлетворения, так как нарушенные прав истца в данном случае будут восстановлены после выселения ответчиков из служебного жилья. Отсутствуют основания и для удовлетворения иска Министерства обороны РФ к ФИО2, так как истцом в материалы дела, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлены доказательства того, что данный ответчик проживал в спорной квартире на момент составления акта от 11.11.2016 г. и на момент разбирательства дела в суде.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 в доход бюджета государственную пошлину в размере по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО5 и в удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в доход бюджета государственную пошлину в размере по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.