Постановление № 5-61/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело №5-61/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Барда 20 сентября 2018 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Махмудова А.Р.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

при секретаре Тляшевой Л.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов в ходе проведения 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» в доме, находящемся по адресу: <адрес> края было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Троицк, на миграционный учет по месту пребывания не встал, патент на осуществление трудовой деятельности не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. ФИО1, имея законный срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, то есть допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, суду пояснил, что супруги у него нет, есть сожительница, которая является гражданкой Российской Федерации, несовершеннолетних детей у него нет, взрослые дети являются гражданами Республики <данные изъяты> и проживают там. По постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно не выехал из РФ, так как хотели уехать вместе с сожительницей, препятствий для выезда не было. Просит применить снова контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей. 1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями ФИО1, справкой начальника ОВМ ОМВД России по Бардымскому району, данными из АС ЦБДУИГ, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Деяние, совершенное гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, заключающееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на миграционном учете не состоял, разрешение на временное проживание, патент для осуществления трудовой деятельности не получал, по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном законом порядке не обращался, не принял мер к выезду за пределы Российской Федерации после истечения срока законного пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно. Также судом принимается во внимание то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, близких родственников, супруги на территории Российской Федерации не имеет, в Республике <данные изъяты> имеет постоянное место жительства, его взрослые дети проживают в Республике <данные изъяты>.

Согласно ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Суд считает необходимым применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как ФИО1 постановлением Бардымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Однако, ФИО1, несмотря на наличие возможности, из Российской Федерации не выехал, то есть административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не исполнил.

С учетом изложенного, назначение ФИО1 наряду со штрафом наказания в виде административного выдворения в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю по адресу <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Бардымскому району), ИНН: <***>, КПП: 594401001, БИК: 045773001, р/с 40101.810.7.0000.0010003, Отделение Пермь, код бюджетной классификации: 18811690050056000140, л/сч <***>, вид платежа – «денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях (ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ), постановление №590101859иг от 20.09.2018, ОКТМО 57604000, УИН 18811599990064420664.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края.

Судья : А.Р. Махмудова