Решение № 12-69/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-69/2021

Дело № 12-69/2021 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 28 июня 2021 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 №20 от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 № от 18ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Володарский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, признать его незаконным; обязать начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и законных интересов, в порядке и сроках, установленных законодательством РФ, а также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Доводы жалобы мотивировал тем, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, установленных КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, не было отобрано объяснение, копия протокола ему вручена не была. Постановление о привлечении его к административной ответственности получено им в ССП.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, также показал, что протокол об административном правонарушении был составлен иным должностным лицом, а не тем, который указан в протоколе. Должностным лицом при вынесении постановления не учтено, что им не был причинен вред охотничьим ресурсам.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, с доводами жалобы не согласился, указав, что им в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.1 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 принимал участие, ему были разъяснены ст.51 ФИО4, ст.25.1 КоАП РФ, также от него было получено объяснение, которое указано в протоколе об административном правонарушении, копия протокола ему также была вручена.

Выслушав лиц, принимающих участие при рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Обсудив заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, судья находит возможным его удовлетворить и восстановить заявителю срок на обжалование постановления, поскольку в обратном случае, заявитель будет лишен права на судебную защиту.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.8.37 КоАП РФ Нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона "Об охоте" правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст.57 Закона "Об охоте" Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ч.1).

Согласно ст.40 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

Согласно ст.33 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379 утвержден порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений. необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждена форма бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц.

В соответствии с п.3.8 Правил охоты, утвержденных приказом от 16 ноября 2010 года № 512 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, По истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не сдал таблицу «Сведения о добытых охотничьих ресурсов и их количестве по разрешению», являющейся неотъемлемой частью разрешения на добычу охотничьих ресурсов, серии 52-АГ №, выданного на основании написанного им заявления 10.08.2019г., сроком действия по 15.11.2019г., в ОО «Володарский РООиР» по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии 52-№ от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением ФИО1 от 10ДД.ММ.ГГГГ предоставлении ему права охоты на территории Володарского охотничьего хозяйства, разрешением на добычу охотничьих ресурсов, серии №.

Указанные доказательства оценены должностным лицом в совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный гл. 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст.8.37 ч.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, судьей во внимание не принимаются, поскольку указанные нарушения согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", являются несущественными, и не опровергают выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 КоАП РФ.

Также не заслуживают внимания и доводы ФИО1 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, не было отобрано объяснение, копия протокола ему вручена не была, поскольку опровергаются представленным в дело протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 должностным лицом были разъяснены ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, также от него было получено объяснение, из которого следует, что он с протоколом согласен, копия протокола ему была вручена, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 в протоколе, и им не отрицалось. Протокол об административном правонарушении был составлен инспектором ФИО3, что им было подтверждено в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО1 – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление начальника Нижегородского межрайонного отдела по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо со дня получения копии решения.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>