Апелляционное определение № 02-3314/2025 02-3314/2025~М-0494/2025 33-62686/2025 М-0494/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 02-3314/2025

Судья суда первой инстанции: Краснова Е.Ф.

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-62686/2025

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-3314/2025

УИД 77RS0014-02-2025-000786-18


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В.,

и судей Душкиной А.А., Старовойтовой К.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Галигузовой К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Старовойтовой К.Ю., гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 20 марта 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к Филиалу № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 22.10.2024 № 911603, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии – отказать;

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 22.10.2024 г. № 911603 об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периода работы 01.02.2000 г. по 31.03.2006 г..; обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.02.2000г. по 31.03.2006г. (6 л. 2 мес. 0 дней) в должности медицинской сестры приемного покоя (отделения) ГОУЗ «Жирновская психиатрическая больница для больных туберкулезом»; обязании назначить страховую пенсию по старости с 19.01.2025 г.; взыскании госпошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и представила необходимые документы. Решением пенсионного органа от 22.10.2024 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, ответчик при подсчете специального стажа не включил период работы истца с 01.02.2000 г. по 31.03.2006 г. в должности медицинской сестры приемного покоя (отделения) ГОУЗ «Жирновская психиатрическая больница для больных туберкулезом», который предусмотрен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. С указанным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления, по доводам апелляционной жалобы истца, изученным материалам дела, имеются.

Из материалов дела следует, что 17.09.2024 г. истец обратилась в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ответчика № 9/1603 истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

По имеющимся в распоряжении СФР сведениям стаж на соответствующих видах работ составляет 27 лет 9 месяцев 5 дней.

Таким образом, у заявителя отсутствует 30 лет лечебной деятельности, в связи с чем отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2-013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2-013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 9 лет 9 месяцев 1 день.

С учетом имеющегося стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у заявителя возникает в 51 год.

В соответствии с п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, заявление о назначении пенсии может быть подано не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста, т.е. не ранее 19.12.2025 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца АТ-IV № ... от 11.10.1993 г. 14.05.1996 г. ФИО1 была принята в Жирновскую областную психиатрическую больницу на должность медицинская сестра отделения; 01.02.2000 г. на основании постановления администрации адрес о перерегистрации Жирновской областной психиатрической больницы в Жирновскую психиатрическую больницу для больных туберкулезом переведена медицинской сестрой приемного покоя; 01.10.2022 г. на основании Постановления главы администрации адрес о преобразовании ГОУЗ психиатрической больницы для больных туберкулёзом переведена в МУЗ Специализированная психиатрическая больница для больных туберкулезом; 03.04.2003 г. произведена запись заменить слово «медицинской сестрой приемного покоя» на медицинской сестрой приемного отделения; 10.01.2006 г. МУЗ Специализированная психиатрическая больница для больных туберкулезом переименована в ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в адрес; 01.04.2006 г. переведена медицинской сестрой процедурной по 11 разряду.

В соответствии со справкой исх. № 20 от 30.05.2011 г. Государственное учреждение здравоохранения «Жирновская областная психосоматическая больница» адрес (ГУЗ ЖОПСБ) имела: Устав, утвержденный директором Департамента здравоохранения Администрации адрес Nº 27 от 23.05.1992г. и решением Малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов № 40 от 25.02.1992 г. Главной целью Учреждения является оказание специализированной медицинской помощи по туберкулезу и психиатрии.

Далее ГУЗ ЖОПСБ было перерегистрировано в Государственное областное учреждение здравоохранения Жирновская психиатрическая больница для больных туберкулезом (ГОУЗ ЖПББТ). В результате, 12 марта 1999г. Министерством Здравоохранения адрес был утвержден Устав, зарегистрированный Постановлением Главы Администрации адрес № 477 от 26.08.1999г. и выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия № 210 от 26.08.1999 г.

При передаче ГОУЗ ЖПББТ в муниципальную собственность, оно преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированная психиатрическая больница» для больных туберкулезом адрес (МУЗ СПББТ) на основании Постановления Главы администрации адрес № 506 от 28 июня 2002г. МУЗ СПББТ имело Устав, утвержденный Постановлением Главы Администрации адрес № 491 от 27.06.2002 г. и Свидетельство о государственной регистрации №379 от 28.06.2002 г.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированная психиатрическая больница» для больных туберкулезом адрес осуществляло медицинскую деятельность согласно лицензии К 046936 №0200229 от 12.03.2003 г., выданной Министерством Здравоохранения адрес.

Во исполнение постановления Администрации адрес от 06.12.2005 г. № 252 «О передаче специализированных учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в государственную собственность адрес» и на основании приказа МЗ РО № 22 от 10.01.2006г. МУЗ СПББТ переименована в Государственное областное учреждение здравоохранения «Специализированная психиатрическая больница» в адрес (ГОУЗ СПБ в адрес).

На основании постановления Администрации адрес от 13.06.2006 г. № 217 «С реорганизации государственных учреждений здравоохранения» и приказа министерства здравоохранения области от 14.06.2006 года № 316 о реорганизации государственных учреждений здравоохранения Государственное областное учреждение здравоохранения «Специализированная психиатрическая больница» в адрес реорганизовано с 01.02.2007 года путем присоединения к государственному учреждению здравоохранения «Психоневрологический диспансер» адрес (Тацинский филиал ГУЗ ПНД РО).

В настоящее время Тацинский филиал ГУЗ ПНД РО имеет Положение о филиале, утвержденный Министерством здравоохранения РО, зарегистрированный Инспекцией ФНС России по адрес РО 22.02.2007 г.

Согласно справке исх. № 23 от 30.05.2011 г. Психоневрологического диспансера адрес ФИО1 работала в Государственном (Муниципальном) учреждении здравоохранения (в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (воинских частей) Тацинского филиала государственного учреждения здравоохранения «психоневрологический диспансер» адрес на полную ставку в должности медицинская сестра приемного покоя с 01.02.2000 г. приказ от 31.01.2000 г. № 20 по 31.03.2006 г. приказ от 31.03.2006 г. № 49; в должности медицинская сестра процедурной с 01.04.2006 г. приказ от 31.03.2006 г. № 49 по 31.05.2010 г. приказ от 23.05.2011 г. № 70. Работа в указанных должностях учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно данным о расчетах стажа по различным условиям для права период работы истца с 01.02.2000 г. по 31.12.2001 г. и с 01.02.2002 г. по 31.03.2006 г. учтен как «ЛЕЧЕБСЕЛК», т.е. по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В заявлении о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 17.09.2024 г. истец выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Оценив представленные материалы дела, принимая во внимание учет ответчиком спорного периода в сведениях о трудовом стаже истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием нарушенного права истца.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО1, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а), в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в том числе средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000в).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ имеют женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится в том числе средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Также в названном письме указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: старшая медицинская сестра, палатная медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, инструктор по лечебной физкультуре, медицинская сестра по функциональной диагностике, медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения, операционная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера, медицинская перевязочная сестра, медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, зубной врач.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (подпункт "а").

Между тем суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к спорным отношениям не применил, вследствие чего пришел к не верному выводу об отсутствии у истца специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.06.1999 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца в качестве медицинской сестры приемного отделения отражены в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода особых условий труда.

Между тем, как следует из справки Тацинского филиала ГУЗ «Психоневрологический диспансер» адрес ФИО1 с 01.02.2000 г. по 31.03.2006 г. работала в должности медицинской сестры приемного покоя на полную ставку.

При подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом представлена в ОСФР справка, уточняющая льготный характер работы, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия, полагает, что период работы с 01.02.2000 г. по 31.03.2006 г. подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа период работы в Тацинском филиале ГУЗ «Психоневрологический диспансер» адрес с 15.05.1996 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.01.2000 г., с 01.04.2006 г. по 23.01.2007 г., с 01.02.2007 г. по 31.01.2010 г., с 06.02.2010 г. по 16.03.2010 г., с 30.06.2011 г. по 21.11.2011 г., с 20.12.2011 г. по 23.07.2012 г. в бесспорном порядке включен в специальный стаж истца в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и составил 9 лет 9 месяцев 1 день.

При таких обстоятельствах, с учетом включенного пенсионным органом периода и периода включенного судом апелляционной инстанции, специальный страховой стаж истца в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит более 10 лет, возраста 50 лет истец достигла 19.01.2025 г., что дает ей право для назначения досрочной пенсии с 19.01.2025г.

Руководствуясь ст.98 ГПК РФ судебная коллегия также приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере сумма

При вышеизложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения, об удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 20 марта 2025 года, отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и Московской области от 22.10.2024 г. в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.02.2000 г. по 31.03.2006 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.02.2000 г. по 31.03.2006 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Москве и Московской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере сумма

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 января 2025 г.

Председательствующий:

Судьи: