Постановление № 5-690/2019 5-690/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-690/2019

Дело № 5-690/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Урай ХМАО – Югры, 17 июля 2020 г.

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Поспелов Игорь Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушила форму уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденную приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в кабинете № ОВМ ОМВД России по г. Ураю по адресу: г. Урай, мкр. 2, д. 102 при проверке документов выявлено, что ИП ФИО1 заключила трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Таджикистана ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и своевременно, ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре уведомление о заключении трудового договора, однако при этом нарушила форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 13), утвержденную приказом МВД России № 363 от 04.06.2019 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно уведомление подано по форме утвержденной приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который утратил свою силу и перестал действовать 09.09.2019, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

ФИО1 о месте, дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении не просила. В связи с этим суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в её отсутствие.

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждает совокупность следующих доказательств:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который составлен по обстоятельствам, которые изложены в описательной части постановления;

Объяснение ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в котором она указал, что ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО – Югре уведомление о заключении трудового договора, однако при этом нарушила форму уведомления о заключении (расторжении) трудового договора, так как не знала, что в июне 2019 года изменилась форма уведомления. Своевременно не отследила изменения в законодательстве, вину признает с протоколом согласна;

Копия рапорт начальника ОВМ ОМВД России по г. Ураю ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном нарушении административного законодательства ИП ФИО1;

Копия свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица по месту жительства в Российской Федерации;

Копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

Копия паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1;

Копия формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства ИП ФИО1 и гражданки Таджикистана ФИО;

Доказательства собраны без существенных нарушений требований закона, права индивидуального предпринимателя при оформлении дела об административном правонарушении соблюдены.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ИП ФИО1 доказана, в связи с чем действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение формы уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденную приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Изучив и сравнив по своему содержанию приложение к приказу МВД России № 11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утратившему силу и перестал действовать 09.09.2019, и приложение к приказу ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 (в редакции приказа ФМС России от 12.03.2015 г. № 149), который утратил свою силу и перестал действовать 20.04.2018 г., суд не находится значительных расхождений по своему смыслу и содержанию, которые могли бы повлиять на их содержание, могли быть расценены как не предоставление какой либо значимой для государственного органа информации и привело к каким либо тяжким последствиям и существенной угрозе охраняемым общественным отношениям.

В связи с этим, учитывая положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что допущенные ИП ФИО1 нарушение является малозначительным, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ может быть прекращено с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, признав в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное правонарушение малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья (подпись) И.И. Поспелов