Постановление № 5-141/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-141/2021

Дело №.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Луза Кировской области. 23 июля 2021 года.

Судья Лузского районного суда Кировской области Першин П.И.,

при секретаре ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в Лузском районном суде Кировской области по адресу: гор. Луза Кировской области 1-й Набережный переулок д. 22 «а» в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, русского, гражданина Российской Федерации, со средним общим образованием, женатого, военнообязанного, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес>-а <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 53 минуты в каб.№ МО МВД ФИО2 «Лузский» по адресу: <адрес> установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение пунктов 1.9 и 1.9.1 Постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года №122-П (в ред. Постановления Правительства от 25 мая 2021 года №46), пунктов 2,2.2 Постановления Главного государственного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-2019» (в ред. Постановления Главного государственного врача РФ от 18 сентября 2020 года №27), ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года №44, после прибытия на территорию РФ 31 марта 2021 года в течение 3 календарных дней не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг (ЕПГУ), тем самым не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с выявленным в отношении его правонарушением полностью согласен. О том, что после прибытия в Российскую Федерацию из-за границы в течение трех дней надо было пройти обследование на COVID-2019, не знал. Анкету, которую заполнял в пути следования на борту самолета, внимательно не прочитал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям:

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 1.9 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25 марта 2020 года (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 12 января 2021 года № 4-П) граждане, прибывшие с территорий иностранных государств, обязаны: соблюдать требования, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в том числе требование о прохождении в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обследования на новую коронавирусную инфекцию, вызванную 2019-nCoV, методом полимеразной цепной реакции (далее - метод ПЦР) и соблюдении режима изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов указанного лабораторного исследования, а также требования, установленные постановлениями иных санитарных врачей, принятыми ими в пределах их компетенции, о нахождении в режиме изоляции по месту жительства (пребывания) (нахождении в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) (далее - изоляция на дому).

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, при составлении которого ФИО3 был ознакомлен с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему также была разъяснена, рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД ФИО2 «Лузский» ФИО6, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией анкеты для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной лично ФИО3.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, суд полагает, что назначение административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере 15000 рублей будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст.6.3, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Получатель: УФК по ФИО1 <адрес> (МО МВД ФИО2 «Лузский» по ФИО1 <адрес>), ИНН – <***>, КПП – 431601001, Р/с 40№, отделение ФИО2 по ФИО1 <адрес>, БИК 013304182, ОКТМО 33622101, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья ______________ П.И.Першин.