Решение № 2-3108/2025 2-3108/2025~М-784/2025 М-784/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-3108/2025

86RS0№-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Снигиревой Е.С.

с участием помощника прокурора Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3108/2025 по исковому заявлению администрации города Нижневартовск к ФИО1 и ФИО2 о выселении, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, и встречному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации города Нижневартовск о признании права пользования жилым помещением, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, акционерное общество «РНУ ЖКХ»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Нижневартовска обратилась с вышеуказанным исковым заявлением, указывая в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Нижневартовск, было принято в состав муниципального имущества 17 августа 1999 года в составе жилищного фонда, переданного ОАО «Нижневартовскнефтегаз» и 16 июня 2011 года, зарегистрировано право собственности. 10 марта 2000 года Комитетом по управлению имуществом администрации города и государственной противопожарной службой 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД ХМАО-Югры был заключен договор №96 безвозмездного пользования имуществом. Согласно данного договора ссудодатель передал ссудополучателю имущество для использования в соответствии с назначением (в отношении спорного жилого помещения – в целях использования под общежитие), также определены права и обязанности сторон, согласно которым ссудополучатель обязан вернуть переданное ему имущество, так же не имеет право производить продажу, передачу имущества или сдачу его в аренду другому лицу. ГУ «Отряд Государственной противопожарной службы 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД ХМАО-Югры» (далее – Отряд), выходя за пределы своих прав, 01 января 2005 года заключил с ФИО6 договор коммерческого найма жилого помещения, площадью 18,2 кв.м, на состав семьи 3 человека, при этом срок найма жилого помещения определен периодом прохождения службы в Отряде. Согласно справке с места жительства Ш. умер <дата> и снят с регистрационного учета по месту жительства по спорному адресу 18 мая 2020 года. Администрацией города Нижневартовска решение о предоставлении Шамовым спорного жилого помещения не принималось, ордер на вселение в жилое помещение, учитывая, что на дату вселения ответчиков действовал Жилищный кодекс РСФСР, не выдавался. Договор безвозмездного пользования имуществом №96 расторгнут соглашением от 31 декабря 2019 года, при этом переданное имущество не возвращено. Просят выселить ФИО1 и ФИО2 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 и ФИО2 обратились со встречным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что Ш. на состав семьи: жена ФИО1 и сын ФИО2 в срочное возмездное владение и пользование была передана часть квартиры (жилое помещение, площадью 18,2 кв.м), расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение относится к муниципальной собственности и было предоставлено Ш.. на основании договора найма жилого помещения от 01 января 2005 года на период прохождения службы в ОГПС-5. По условиям договора найма жилого помещения срок действия договора был установлен на период прохождения службы в ОГПС-5, при этом основанием для выселения, а также прекращения регистрации по месту жительства является увольнение со службы ОГПС-5, наймодателем по договору являлся ОГПС-5 УГПС УВД ХМАО-Югры. Вселение в квартиру Шю, ФИО1, ФИО2 было осуществлено ОГПС-5 УГПС УВД ХМАО-Югры, где работал Ш. в квартире были зарегистрированы Ш. и его семья, что свидетельствует о том, что собственник жилого помещения администрация города Нижневартовск не препятствовала всем действиям, связанным с вселением, заключением договора социального найма и регистрации по месту проживания. Просит признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, площадью 18,2 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель администрации города Нижневартовск ФИО8 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала и на удовлетворении требований настаивала, так же возражала по встречным исковым требованиям ФИО1 и ФИО2, и пояснила, что администрацией города Нижневартовск решение по предоставлению семье Ш-вых жилого помещения не принималось, ордер не выдавался, в связи с чем их вселение в спорное жилоем помещение было незаконным. Договор найма был заключен не по решению органа местного самоуправления и его заключение фактически являлось самовольно принятым решением организации, при этом в администрацию города сведения о заключении такого договора не поступали. Статуса общежития жилое помещение не имело. Жилое помещение действительно передавалось Государственной противопожарной службе УВД ХМАО-Югры для организации их работы, но по условиям заключенного договора они не имели право принимать решения которые повлекут за собой отчуждение жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании не согласилась с требованиями администрации города Нижневартовск и на удовлетворении встречных исковых требований настаивала, так же пояснила, что по поводу постановки на учет в качестве нуждающихся не обращалась, ее годовой доход превышает прожиточный минимум, кроме спорного жилого помещения у нее имеется в г.Нижневартовск имеется другое жилое помещение.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительности неявки в суд не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.3 и ч. 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 и ФИО2 – ФИО9 в судебном заседании поддержала доводы встречного иска, не согласилась с требованиями администрации города Нижневартовска и пояснила, что семья Ш-вых была вселена в спорное жилое помещение в 2001 году, до 2003 года они были зарегистрированы по месту пребывания, после 2003 года – по месту жительства. Полагает, что данное жилое помещение являлось служебным, поскольку было предоставлено на период работы Ш. и Ш-вы были вселены на законных основаниях и до введения новых норм Жилищного кодекса. За все время проживания они исправно вносили плату за жилое помещение, производили ремонт. Кроме того после смерти Ш.. администрация города не требовала, чтобы Ш-вы освободили данную квартиру, таким образом они были согласны с тем, что Ш-вы проживали в квартире и исполняли обязанности нанимателя по договору. Уведомление о добровольном выселении ФИО1 и ФИО2 не вручалось.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО5 и представитель третьего лица ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица АО «РНУ ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав явившиеся стороны, заслушав помощника прокурора, полагавшего требования администрации города Нижневартовска обоснованными, а требования ФИО1 и ФИО2 не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит иск администрации города Нижневартовска подлежащим удовлетворению, встречный иск ФИО1 и ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилое помещение – комната №3, общей площадью 18,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Нижневартовск.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в состав муниципального имущества 17 августа 1999 года в составе жилищного фонда, переданного ОАО «Нижневартовскнефтегаз» согласно приложению, утвержденному Комитетом по управлению государственным имуществом.

Согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города от 01 ноября 2001 года №405 отделу формирования и управления муниципальной собственностью г. Нижневартовска поручено передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м, в безвозмездное пользование Государственному учреждению «Отряд Государственной противопожарной службы №5» отдела Государственной противопожарной службы УВД Ханты-Мансийского автономного округа» в целях использования под общежитие с 01 октября 2001 года.

10 марта 2000 года между Комитетом по управлению имуществом администрации города и ГУ «Отряд государственной противопожарной службы 5 отдела Государственной противопожарной службы УВД Ханты-Мансийского округа» был заключен договор №96 безвозмездного пользования имуществом, по условиям которого последнему в безвозмездное пользование было передано имущество для использования в соответствии с назначением, в том числе, в соответствии с дополнительным соглашением №16 от 30 октября 2001 года, в безвозмездное пользование было передано муниципальное имущество – жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м, в целях использования под общежитие.

Согласно пунктов 3.2 и 3.3 договора безвозмездного пользования имуществом №96 от 10 марта 2000 года ссудополучатель обязан вернуть ссудодателю имущество в течение 10 дней по акту приемки-передачи в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормативного износа, при этом ссудополучатель не вправе производить продажу, передачу имущества или сдачу его в аренду другому лицу, а также производить действия, которые могут повлечь за собой отчуждение имущества.

Дополнительными соглашениями №53 от 14 декабря 2007 года, №61 от 30 января 2009 года, №63 от 11 января 2010 года, №64 от 28 июля 2011 года, №66 от 24 декабря 2012 года, №67 от 13 декабря 2013 года №68 от 18 февраля 2015 года к договору №96 от 10 марта 2000 года срок действия договора пролонгировался и сторонами установлено окончание действия данного договора 31 декабря 2015 года.

01 января 2005 года Отряд государственной противопожарной службы №5 УГПС УВД ХМАО заключило с Ш. договор коммерческого найма жилого помещения, в соответствии с которым последнему в срочное возмездное владение и пользование была передана часть квартиры – жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенная по адресу: <адрес> (площадь предоставляемого жилого помещения 18,2 кв.м) для использования в целях проживания семьи из 3 человек: Ш. (наниматель), ФИО1 (жена) и ФИО2 (сын). Срок найма жилого помещения определен периодом прохождения нанимателем службы в Отряде Государственной противопожарной службы №5 г. Нижневартовска, основанием для выселения и прекращения регистрации по месту жительства является увольнение со службы ОГПС-5.

Аналогичный договор 01 января 2005 года был заключен с другим сотрудником Отряда государственной противопожарной службы №5 УГПС УВД ХМАО – ФИО3, сдана часть спорной квартиры площадью 25,7 кв.м. для использования в целях проживания семьи из 4 человек: ФИО3 (наниматель), ФИО4 (жена), ФИО5 (сын), ФИО5 (дочь).

В судебном заседании было установлено, что Ш. умер <дата>.

31 декабря 2019 года между администрацией г. Нижневартовска и ФГКУ ОФПС по ХМАО было заключено соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования имуществом №96 от 10 марта 2020 года, при этом жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м, по акту приема-передачи администрации города Нижневартовска передано не было.

24 января 2020 года ФГКУ №5 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ликвидировано и его правопреемником является ГУ МЧС России по ХМАО-Югре.

Согласно справке АО «РНУ ЖКХ» №7 от 02 октября 2024 года ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы в квартире расположенной по адресу: <адрес> (жилое помещение, площадью 18,2 кв.м) с 19 марта 2005 года по настоящее время.

Также согласно справке АО «РНУ ЖКХ» №6 от 02 октября 2024 ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО5 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (жилое помещение, площадью 18,2 кв.м) с 26 января 2002 года по настоящее время.

Из сведений управления по жилищной политике администрации города Нижневартовск от 13 января 2025 года и 20 января 2025 гола следует, что ФИО1 и ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования не состоят. ФИО1 общалась в управление по жилищной политике устно на консультацию по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, письменных обращений от ФИО1 не поступало.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статьям 689, 690 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные договором аренды. Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

Как следует из положений ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются.

Поскольку судом установлено, что 01 января 2005 года спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 на условиях коммерческого найма Отрядом Государственной противопожарной службы №5 УГПС УВД Ханты-Мансийского округа, являвшимся в тот период его арендатором, при этом в настоящее время договор безвозмездного пользования имуществом расторгнут, то правопреемник арендатора ГУ МЧС России по ХМАО-Югре обязано вернуть помещение арендодателю - администрации г. Нижневартовска.

В силу п. 6 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению в случае смерти работника.

Поскольку наниматель спорного жилого помещений Ш. умер <дата>, то трудовые отношения с ним также были прекращены с <дата>, в связи с чем право пользования спорным жилым помещением у членов семьи Ш. прекратилось по основанию, оговоренному в договоре коммерческого найма – увольнение со службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как уже было судом установлено, ФИО2 и ФИО1 на таком учете не состоят.

К сложившимся правоотношениям не применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР (ст. 108) и Жилищного кодекса РФ (ст. 103), поскольку из представленных доказательств следует, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения по найму спорного жилого помещения, к специализированному жилому помещению оно не относится.

Учитывая, что Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 года Федеральным законом от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на дату заключения договора коммерческого найма действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда, совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия утвержденного решением органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основание для вселения в предоставленное жилое помещение.

Действующим Жилищным кодексом Российской Федерации основания и случаи, при которых жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, определены статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой администрацией города решение о предоставлении жилого помещения ответчикам не принималось.

Учитывая вышеизложенное, права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма ФИО2 и ФИО1 не приобрели и соответствующий договор с ними не может быть заключен.

Приведенные стороной Ш-вых обстоятельства, такие как проживание в квартире в течение длительного времени и постоянная регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении, не являются основанием для возникновения у ФИО1 и ФИО2 права пользования жилым помещением.

Кроме того как пояснила ФИО1 в настоящее время у нее в собственности в г.Нижневартовск имеется 2-х комнатная квартира, которую они с мужем приобрели и ипотека выплачена полностью.

Поскольку права членов семьи нанимателя Ш. по пользованию жилой площадью производны от его прав, то законных оснований для сохранения такого права за ФИО1 и ФИО2 не имеется.

В отсутствие прав по пользованию спорным жилым помещением требования администрации г. Нижневартовска о выселении семьи Ш-вых без предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению, а в требованиях ФИО1 и ФИО2 о признании права пользования жилым помещением следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2 <дата> года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 и ФИО2 к администрации города Нижневартовск о признании права пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова