Решение № 12-37/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-37/2020

РЕШЕНИЕ

п.Усть-Ордынский 28 апреля 2020 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев жалобу начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 17.02.2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Основанием для вывода об отсутствии состава административного правонарушения явилось то, что в материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении ФИО2 копии протокола об административном правонарушении от 26.12.2019 г., составленного должностным лицом. Кроме того, в судебном заседании представителем ФИО2 был представлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, полученный ФИО2, который не имеет подписи должностного лица, его составившего. В связи с чем, мировой судья пришел к выводу о несоблюдении требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Начальник ТУ МЛК Иркутской области по Ольхонскому лесничеству ФИО1 будучи не согласным с указанным постановлением подал жалобу, в которой просит постановление отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано следующее.

ФИО2 по договору купли-продажи лесных насаждений от 15.01.2019 г. осуществлял заготовку древесины по адресу: <адрес> со сроком действия настоящего Договора до 20.11.2019 г.

В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ граждане, осуществляющие использование лесов, должны предоставлять отчет об использовании лесов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий. Согласно Приказа от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет должен предоставляться ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. В случае, если при использовании лесов не осуществлялась рубка лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

13.12.2019 г. от начальника отдела лесного хозяйства ФИО3 поступила докладная о не предоставлении отчета об использовании лесов за ноябрь 2019 г. от ФИО2

16.12.2019 г. ФИО2 было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

26.12.2019 г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в одностороннем порядке, так как от ФИО2 и его законного представителя не поступало ходатайств об отложении составления протокола.

Звонок от представителя ФИО2 поступил на личный номер должностного лица, который не является рабочим. Ответить на звонок не представилось возможным, так как должностное лицо разговаривало с Министерством лесного комплекса по рабочим вопросам. Об этом было сообщено в судебный участок по запросу с представлением детализации звонков личного номера.

В судебное заседание представитель по Ольхонскому лесничеству будучи надлежаще извещен, не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

ФИО2, будучи надлежаще извещен, также не явился, направив заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанным требованиям обжалуемое постановление не отвечает.

Так, вопреки выводам мирового судьи, протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом. Тот факт, что копия протокола об административном правонарушении, высланная ФИО2 не содержит подписи должностного лица, составившего протокол, не свидетельствует о том, что сам протокол об административном правонарушении, имеющийся в материалах дела об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ в указанной части.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 был уведомлен надлежащим образом. В судебном заседании, при рассмотрении дела по существу ни ФИО2, ни его представитель не были лишены возможности дать свои объяснения по существу инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, допущенные нарушения не являлись существенными, препятствующими рассмотрению дела по существу.

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене. Принимая во внимание, что в настоящее время трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению. В связи с чем, иные доводы жалоба рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 17.02.2020 г. по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.Д.Альхеев