Решение № 12-111/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-111/2025

Дело № 12-111/2025


РЕШЕНИЕ

24 октября 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу ООО «М8 логистик» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 07 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 07 апреля 2025 года ООО «М8 логистик», как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, представитель ООО «М8 логистик» просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Указывает, что 03 марта 2025 года автомобиль марки <данные изъяты> в составе автопоезда двигался по маршруту <адрес>. При движении автопоезда по автомобильной дороге <адрес> начисление и списание платы в системе Платон происходило в штатном режиме. В 20 час. 12 мин. автопоезд съехал с трассы <адрес> продолжил движение по автомобильной дороге <адрес>», прибыв в пункт назначения на молокозавод <адрес> в 21 час. 52 мин.

Согласно детализации списаний по БУ для <данные изъяты> на 03.03.2025 в период с 17:52:37 идо момента остановки автопоезда в пункте назначения, списание платы с расчетной записи ООО «М8 логистик» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «М8 логистик» причинам не производилось. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что оборудование ООО «РТИС» работало некорректно, что не позволило произвести начисление платы за указанный отрезок пути, что в конечно итоге привело к вынесению вышеуказанного Постановления. На протяжении всего маршрута движения бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.

Кроме этого, в направленном в адрес заявителя постановлении отсутствует отметка электронной подписи, которая включает в себя номер сертификата ключа электронной подписи фамилию, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи, предусмотренная Приказом Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-520фс (ред. от 09.06.2023) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта”, что свидетельствует о вынесении Постановлении в нарушении ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29 КоАП РФ.

Представитель ООО «М8 логистик» в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без их участия, доводы жалобы поддерживает.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 ФЗ- N 257).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. ( в ред. от 09.04.2021) N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению № от 07 апреля 2025 года, 03 марта 2025 года в 20 часов 40 минут 49 секунд по адресу: <адрес> ООО «М 8 логистик», как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, допустил движение данного ТС без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратной программы «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке N С-ДЗЛ/07-05-2024/337458298 действительно до 06.05.2026 г.).

Согласно сведений автоматизированной информационной системы ФИС ГИБДД-М, автомобиль марки <данные изъяты> зарегистрирован за ООО «М8 логистик».

Таким образом исходя из установленных обстоятельств должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях собственника транспортного средства ООО «М 8 логистик» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «М8 логистик» просит отменить постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, прекратить производство по делу в связи с тем, что оборудование ООО «РТИТС» работало некорректно и списание платы с расчетной записи ООО «М8 логистика» не производилось по независящим от ООО «М8 логистика» причинам.

В обосновании доводов представлены детализация списаний по бортовому устройству для автомобиля <данные изъяты> за 03 марта 2025 года и 04 марта 2025 года, согласно которой за 03 марта 2025 года последним списанием явилось списание денежных средств за при движении по автомобильной дороге <адрес> 17 часов 52 минуты, следующее списание- при движении по трассе <адрес> 04 марта 2025 года в 11 часов 35 минут.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС») на момент фиксации 03 марта 2025 года в 20:40:49 бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством «<данные изъяты> не функционировало в штатном режиме. Оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом по характеру данных, предаваемых бортовым устройством, оператор СВП пришел к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства, устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют.

В нарушение п. 8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформлял маршрутную карту.

Сбоев по состоянию на 03 марта 2025 года 20 часов 40 минут 49 секунд в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с г.р. з <данные изъяты> не была внесена.

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО являются несостоятельными.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в том числе главой 12 названного Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В данном случае в адрес ООО «М8 логистик» направлялась копия постановления в форме электронного документа, которая содержит сведения об электронной подписи должностного лица, вынесшего постановление, подтверждающие юридическую силу этого документа.

Так, постановление подписано усиленной квалифицированной подписью должностного лица, вынесшего постановление, в нем указаны сведения о сертификате ключа электронной подписи, выданного Удостоверяющим Центром Федерального казначейства. Действительность сертификата ключа электронной подписи должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 подтверждена сведениями, предоставленными суду Управлением Федерального казначейства по Тверской области.

Таким образом, оснований сомневаться в том, что постановление по делу об административном правонарушении не подписано должным образом не имеется.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что действия собственника транспортного средства ООО «М8 логистик» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. При этом административное наказание назначено в пределах санкции.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 07 апреля 2025 года №, вынесенное в отношении ООО «М 8 логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «М 8 логистик» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гришеева