Решение № 2-1404/2019 2-1404/2019~М-1319/2019 М-1319/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2-1404/2019

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е. А.,

с участием представителя истцов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Краснокамска о признании здания (дома), жилым домом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО3 обратились с иском к Администрации города Краснокамска, просят признать дом №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

В обоснование иска указали, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, с кадастровым номером № жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> на основании Договора безвозмездной передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Данные объекты недвижимости расположены в территориальной зоне Ж-3 «Зона индивидуальной жилой застройки». Жилые помещения (блоки) в блокированном доме, по адресу: <адрес>, не имеют помещений общего пользования (межквартирные лестничные площадки, переходные лоджии, лестницы, коридоры, лифты и т.д.), что не позволяет признать эти помещения квартирами в многоквартирном доме исходя из пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Истцы не могут оформить права на земельный участок под объектом недвижимости, поскольку предоставление земельного участка под квартирой не предусмотрено земельным кодексом, а под блокированным жилым домом такая возможность имеется. Дом, в котором находится квартира Истцов, по всем характеристикам подходит под параметры жилого дома блокированной застройки. К указанному дому прилегают два земельных участка, которые на протяжении длительного времени, начиная с 1995 года, обрабатываются собственниками квартир №.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили для участия в деле своего представителя по доверенности.

Представитель истцов ФИО1 поддержал исковые требования по доводам в нем изложенным, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика, представитель третьего лица Комитета земельных и имущественных отношений Администрации города Краснокамска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В отзывах указали, что при установлении судом соответствующих оснований иск может быть удовлетворен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, надзорное производство, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 (далее - истцы) являются собственниками (общая совместная собственность) жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на основании Договора безвозмездной передачи в собственность от ДД.ММ.ГГГГ

Истцам принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, с кадастровым номером №

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, техническому плану, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоит из двух квартир площадью <данные изъяты>.м. (квартира №№ и <данные изъяты> кв.м. (квартира № расположенных на первом этаже, имеет общую стену, каждая из квартир имеет непосредственный выход на приквартирный земельный участок.

Межведомственная комиссия администрации Оверятского городского поселения Краснокамского района признала квартиру № жилого <адрес> непригодным для постоянного проживания решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Реализация истцами их права на получение в собственность земельного участка, расположенного под частью жилого дома, им принадлежащего, связывается с признанием занимаемого им жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утверждённых приказом Госстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ, блокированным жилым домом признаётся здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Таким образом, отличительным признаком жилого дома блокированной застройки от многоквартирного жилого дома является наличие элементов общего имущества, принадлежащего собственникам всех помещений в доме.

Изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости.

Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2017 года - далее Закон о кадастре).

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Суду представлены доказательства того, что истцы предприняли меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели.

Кроме того, в судебное заседание представлены документы, содержащие техническое описание принадлежащего истцам объекта, технический паспорт на объект недвижимости и технический план, содержащие описание этого объекта как помещения, расположенного на первом этаже одноэтажного здания.

Для реализации права на получение земельного участка в собственность истцам необходимо подтвердить право собственности в жилом доме блокированной постройки, отвечающий вышеприведенным признакам, поставленный на государственный кадастровый учет, как самостоятельный объект недвижимости.

Кроме того, блокированные жилые дома и индивидуальные жилые дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Исходя из анализа представленных истцами доказательств, которые признаны в соответствии со ст.67 ГПК РФ, достоверными, допустимыми и бесспорными, судом установлено, что дом № №, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, поскольку состоит из двух квартир, площадью <данные изъяты> кв.м. (квартира № и <данные изъяты> кв.м. (квартира №№ расположенных на первом этаже, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования. Кроме того, жилой дом имеет общую стену без проемов с соседним блоком, каждая из квартир предназначена для проживания одной семьи, имеет непосредственный выход на приквартирный земельный участок, который на протяжении длительного времени ( с 1995 г.) используется и обрабатывается собственниками квартир.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать дом № №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Азанова