Решение № 2-455/2020 2-455/2020~М-413/2020 М-413/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-455/2020

№2-455/2020

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2020-000785-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 05 июня 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-455/2020 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО1 о понуждении к отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края через представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1, в котором указано следующее.

В министерство имущественных отношений Ставропольского края поступило уведомление от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указано, что доля земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м, местоположение: <адрес>, принадлежит на праве собственности гражданке <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРН с номером регистрации №.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) пункта 2 ст. 4 Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденным Постановлением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство имущественных отношений Ставропольского края наделено полномочиями по направлению заявлений в суд о принудительном прекращении прав на земельные участки, о понуждении собственника к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принудительном прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 131,132 ГПК РФ, ст. 238 ГК РФ, ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просили суд: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, провести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м, местоположение: <адрес>».

Представитель истца - Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в её отсутствие.

Ответчика ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в её отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре ФИО1 принадлежит <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Ответчица является гражданкой <адрес>, по сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по Благодарненскому городскому округу гражданства Российской Федерации не имеет, паспортом гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории РФ не документировалась.

Согласно извещению № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сообщило Правительству Ставропольского края, что доля земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м, местоположение: <адрес>», принадлежит на праве собственности гражданке Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРН с номером регистрации №.

Согласно уведомлению Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предлагалось в течение месяца произвести отчуждение доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В силу положений ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в течение одного года со дня регистрации права собственности), такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, при этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, провести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>м, местоположение: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец