Решение № 2-283/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-283/2019

№ 2-283/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 г. г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе :

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Баданиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решения № 36 от 18.01.2019 и зачете в стаж работы периодов с 04.03.1990 по 05.04.1991 работа в аренде колхоза «<данные изъяты>»,с 06.04.1991 по 31.12.1991,с 01.01.1997 по 04.11.1998 работа в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» и перерасчете пенсии с 01.01.2019, возмещении судебных расходов в сумме 300 рублей.

В основание требований указано, что, с 01 января 2009 года ему была назначена трудовая пенсия по старости. Ответчик не установил ему с 01 января 2019 года доплату за работу в сельском хозяйстве, поэтому 15 января 2019 года он обратился в ГУ-УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ - УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) от 18 января 2019 года №36 его стаж работы в сельском хозяйстве на 01.01.2019 определен в 28 лет 8 месяцев 10 дней, и в перерасчете пенсии было отказано. Из его страхового стажа и стажа работы в сельском хозяйстве необоснованно исключены периоды работы: с 04.03.1990 по 05.04.1991 - работа в аренде колхоза «<данные изъяты>», так как документально не подтверждается факт работы (в лицевых счетах колхозников за 1990-1991 годы заработная плата не начислялась), с 06.04.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1997 по 04.11.1998 - работа в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>», так как документально не подтверждается уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данное решение считает незаконным и необоснованным, исходя из следующего.Как видно из его трудовой книжки колхозника, начиная с 1964 года он работал в колхозе «<данные изъяты>» на различных должностях. За 1990 год в трудовую книжку колхозника внесены сведения о работе трактористом, указано, что отработано 67 человеко-дней за год при установленном минимуме человеко-дней за год - 67. Также имеется запись, что с 1990 года по 05 апреля 1991 года работал в аренде, а с 06 апреля 1991 года выбыл в крестьянское хозяйство. В период с 06.04.1991 по 04.11.1998 работал в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>».

У него имеется договор семьи ФИО1 с колхозом «<данные изъяты>» на производство молока на арендной основе от 01 апреля 1990 года, согласно п. 2 раздела «Ответственность сторон» которого хозяйство перечисляет отчисления на соц. страхование и соц. обеспечение за счет колхоза. С 01 апреля 1991 года у него был заключен договор с заготконторой, куда он поставлял произведенную продукцию.

29 декабря 1992 года было зарегистрировано фермерское (крестьянское) хозяйство.

До регистрации КФХ бухгалтерскую отчетность за него вели колхоз «<данные изъяты>» и заготконтора, а с 01 января 1992 года отчетностью занимался сам. При этом так же, как и раньше занимался производством сельскохозяйственной продукции - молока и мяса. Полагает, что неправильное ведение бухгалтерской отчетности колхозом «<данные изъяты>» не должно влиять на его конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку возможность принимать решения в части организационного устройства аренды у него отсутствовала, договором обязанность производить страховые отчисления была возложена на колхоз. В силу ст. 94, 98 ГПК РФ госпошлина в порядке возврата подлежит взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал и пояснял, что проработал в сельском хозяйстве более 40 лет. С 04.03.1990 работал в аренде у колхоза <данные изъяты>, по договору, самостоятельно разводил скот, мясо и молоко у него покупал колхоз, предоставляя ему земли в пользование и технику, фураж, также сдавал молоко в заготконтору. Все отчисления за него должен был производить колхоз, что указано в договоре. В связи с созданием фермерских хозяйств, ему как успешному колхознику предложили создать свое фермерское хозяйство, на что он согласился, ему предоставили земли и он стал самостоятельно их обрабатывать, пахал, садил травы, сено косил, разводил скот, был построен двор, мясо и молоко сдавал в заготконтору, которая сдавала до 1992 года за него отчетность. О том, что необходимо платить страховые взносы в 1991 году ему никто не говорил, когда в 1992 году создали ПФ ему сказали что необходимо платить страховые взносы, что он и начал делать с 01.01.1992 года, в 1998 году в связи с убытками в хозяйстве страховые взносы не платил, т.к денег не хватало, нужно было содержать семью.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать т.к документально не подтверждается факт работы истца в колхозе <данные изъяты> с 04.03.1990 по 05.04.1991, за период работы в крестьянском хозяйстве <данные изъяты> с 06.04.1991 по 31.12.1991,с 01.01.1997 по 04.11.1998 не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Перерасчет пенсии производится с 01.01.2019, стаж работы истца в сельском хозяйстве рассчитанный на 01.01.2019 составил 28 л 8 мес. 10 дн.

Свидетель ФИО 1 показывала, что работала вместе с мужем ФИО1 в крестьянском хозяйстве, заготавливали сено, им была выделена земля, держали телят, она не числилась в хозяйстве, но помогала сдавать отчеты, наемных работников не было, помогали родственники. Вначале работали в аренде у колхоза, коров купили в колхозе, срубили свой двор, колхоз давал сено, корма, они сдавали молоко в колхоз. В 1991 году оформляли крестьянско-фермерское хозяйство, колхоз отказался принимать молоко и стали сдавать в загоконтору. За 1991 год в договоре было указано, что взносы должен платить колхоз. Никто не говорил, что нужно платить страховые взносы до 01.01.1992, они сдавали молоко в колхоз, который за счет этого получал дотации.

Свидетель ФИО 2 показывала, что в 1990-1991 ФИО1 работал в сельском хозяйстве в личном хозяйстве, сдавал молоко в колхоз, выращивал телят, было оформлено фермерское хозяйство в д.<данные изъяты>, ему помогали родственники. За сданную в колхоз продукцию ФИО1 получал деньги в кассе по ведомости.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, 1949 г/рождения с 01.01.2009 назначена пенсия по старости.

Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 36 от 18.01.2019 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве и на 01.01.2019 составляет 28 лет 08 мес. 10 дн.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии п. 3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден "Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях».

Согласно записей трудовой книжки колхозника ФИО1 в 1990 работал в колхозе <данные изъяты> рядовым колхозником, с 1990 по 05.04.1991 работал в аренде, а с 06 апреля 1991 выбыл в крестьянское хозяйство по заявлению № 47 от 05.04.1991,с апреля 1991 по октябрь 1998 работал в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>».

В соответствии с договором семьи ФИО1 на производство молока на арендной основе, заключенного 01.04.1990 между колхозом «<данные изъяты>» и семьей в лице ФИО1 Хозяйство выделяет земельный участок во временное пользование, по заявке выделяет технику, продает запасные части, ГСМ, корма, комбикорма. Колхоз закупает у арендатора молоко, мясо крупного рогатого скота по установленным ценам. Договор заключен на пять лет. Арендатор обязан эффективно использовать землю. Хозяйство несет ответственность за учет отработанного арендатором времени и правильное занесение на лицевой счет и в трудовую книжку, перечисляет отчисления на социальное страхование и социальное обеспечение за счет колхоза.

Из Книги протоколов колхоза <данные изъяты> за 1991 год следует, что ФИО1 продавали нетелей и закупали у него молоко. Согласно протокола от 05.04.1991 разрешили ФИО1 выйти в крестьянское хозяйство, оформить выделенные земли и производственные фонды. Согласно протокола от 22.07.1991 решено было выделить ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> га, сенокос под выпас площадью <данные изъяты> га, под сенокошение, площадью --- га.

Согласно архивной справки от 15.12.2008 № 559 в архивном фонде колхоза <данные изъяты> в лицевых счетах колхозников за 1990-1991 значится ФИО1, заработная плата ему начислялась с января по март 1990., в декабре 1990.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «<данные изъяты>» ФИО1 поставлено на учет 26.09.1991, снято с учета 01.04.1998, располагалось по адресу: д.<данные изъяты> Тарногского р-на Вологодской области.

Из предоставленных в суд договоров от 04.03.1991, 15.01.1991, товарно-транспортных накладных за апрель-декабрь 1991 следует, что ФИО1 (фермер) сдавал в заготконтору молоко,говядину.

Из предоставленной Заготконторой <данные изъяты> справки о доходах и расходах ФИО1 за 1991 год, выданной 22.01.1992 следует, что ежемесячно сдавал с марта по декабрь 1991 продукцию, с указанием суммы полученной за сданную продукцию. 12.02.1992 колхозом <данные изъяты> выдана справка о затратах ФИО1 по ведению личного крестьянского хозяйства за 1991 год( в т.ч на покупку скота, техники).

Решением Исполкома Тарногского районного совета народных депутатов от 18.11.1991 № 309 ФИО1 предоставлен земельный участок в пожизненно наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства, изымаемый из землепользования колхоза <данные изъяты>.

При проверке крестьянского (фермерского) хозяйства «<данные изъяты>» за период с ноября 1991 по май 1993, замечаний по поводу неоплаты страховых взносов не было.

Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец работал с 01.04.1990 по 05.04.1991 непосредственно в колхозе <данные изъяты>, осуществлял деятельность в сельском хозяйстве, т.к занимался животноводством, (разведением и выращиванием крупного рогатого скота), производством сельскохозяйственной продукции (мясо,молоко). Колхоз <данные изъяты> покупал у него молоко и обязался в соответствии с условиями договора от 01.04.1990 заносить необходимые сведения на лицевой счет, поэтому вины истца в том, что соответствующие сведения о его заработной плате (доходах) не внесены в лицевой счет не имеется. Сведения о работе в аренде в колхозе, в трудовую книжку внесены за подписью председателя колхоза <данные изъяты> 05.04.1991.

Также суд приходит к выводу истец работая с 06.04.1991 по 31.12.1991 в крестьянском (фермерском) хозяйстве, которое оформлено только 18.11.1991 осуществлял деятельность в сельском хозяйстве, т.к занимался животноводством, (разведением и выращиванием крупного рогатого скота), производством сельскохозяйственной продукции (мясо,молоко). В указанный период он сдавал молоко в заготконтору, которая вела учет его доходов и расходов, что подтверждается выданной справкой. Фактически земли колхозом <данные изъяты> под ведение фермерского хозяйства ему выделены только 22.07. 1991. В указанный период крестьянские (фермерские) хозяйства только создавались, многие вопросы не были урегулированы. Вопрос о порядке уплаты членами крестьянских(фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР был установлен Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991 № 308,в соответствии с которым крестьянское (фермерское) хозяйство регистрируется в качестве плательщика страховых взносов уполномоченным Пенсионного фонда РСФСР по месту своего нахождения, однако крестьянское хозяйство ФИО1 зарегистрировано Исполкомом Тарногского районного совета народных депутатов 18.11.1991.

В «Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрена работа в колхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которая выполнялась на территории РФ до 01.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с п.3 « Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Следовательно при осуществлении работы на территории РФ до 1992 в сельский стаж включается работа в колхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве независимо от начисления (уплаты) страховых взносов, так и от наименования работ, производств, специальности или занимаемой должности.

Оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве в качестве главы крестьянского (фермерского ) хозяйства с 01.01.1997 по 04.11.1998 суд не усматривает, т.к истцом не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца 04.03.1990 по 31.12.1991 подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве. Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы истца его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, поэтому отказ в перерасчете является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету размера страховой пенсии истца с момента возникновения права, т.е с 01.01.2019.

В силу ст.98 ГПК РФ исходя из того, что истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение № 36 от 18.01.2019, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в перерасчете ФИО1 размера пенсии и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы: с 04.03.1990 по 05.04.1991 работа в аренде колхоза «<данные изъяты>», с 06.04.1991 по 31.12.1991 работа в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>».

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды его работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Взыскать с УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 мая 2019 года

Судья: Н.О.Бердникова

Копия верна.

Судья Н.О.Бердникова