Решение № 2-504/2024 2-504/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-504/2024

74RS0014-01-2024-000413-82

Дело № 2-504/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 07 июня 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Емельяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Верхнеуфалейского городского округа, Обществу с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное хозяйство», Муниципальному казенному учреждению «Специализированное управление городского хозяйства Верхнеуфалейского городского округа» о взыскании материального ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Верхнеуфалейского городского округа, Обществу с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное хозяйство» (далее – ООО «Горкомхоз»), Муниципальному казенному учреждению «Специализированное управление городского хозяйства Верхнеуфалейского городского округа» (далее - МКУ «СУГХ») о взыскании материального ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием.

В обоснование иска указано, что 15 января 2024 года, в 17 часов 00 минут на <адрес>, возле <адрес> произошло ДТП с участием принадлежащего истцу автомобиля <данные изъяты> под управлением ФИО2

Считает, что дорожно-транспортное происшествие произошло из-за наличия на дорожном покрытии снежного наката, снежной колеи, подсыпка отсутствовала.

В результате ДТП автомашина истца получила механические повреждения.

Просит взыскать с ответчиков в свою пользу материальный ущерб – 293464 рубля, расходы по оплате государственной пошлины – 6134 рубля 64 копейки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать ущерб с надлежащего ответчика. Считает, что ДТП произошло в связи с ненадлежащим содержанием дороги.

Представитель ответчика – Администрации Верхнеуфалейского городского округа в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований, указал, что дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечением безопасности дорожного движения занимается МКУ «СУГХ».

Представители ответчика – МКУ «СУГХ» в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, в соответствии с которым просил в удовлетворении требований отказать, в связи с тем, что между МКУ «СУГХ» и ООО «Горкомхоз» заключен муниципальный контракт, по которому ООО «Горкомхоз» обязан возместить ущерб, причиненный третьим лицам по вине подрядчика (в том числе вследствие нарушений технологии или техники безопасности при выполнении работ и т.д.).

Представитель ответчика – ООО «Горкомхоз» в судебном заседании участия не принимал, представили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворения требований отказать.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 2 ст. 12 вышеуказанного Закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В силу пункта 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что 15 января 2024 года в 17 часов 00 минут у дома 68 по ул.Уральская в г. Верхний Уфалей Челябинской области произошло столкновение двух транспортных средств, ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> не обеспечила постоянный контроль за движением своего транспортного средства, вследствие совершила столкновение с транспортным средством <данные изъяты> под управлением ФИО2

В результате данного ДТП транспортные средства получили механические повреждения.

В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.01.2024 года в действиях ФИО1 установлено нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Из объяснения, данного ФИО1 ИДПС ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области 15.01.2024 года следует, что 15.01.2024 года в 17 часов она управляла транспортным средством <данные изъяты> по адресу: <...>, из-за колейности и большого снежного наката ее автомобиль выбросило на полосу встречного движения, в результате чего произошло ДТП с автомобилем <данные изъяты> под управлением ФИО2, который ехал во встречном направлении. В ДТП никто не пострадал, транспортные средства получили механические повреждения.

Определением ИДПС ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области от 15 января 2024 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Из протокола инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 4 от 16 января 2024 года следует, что измерена глубина колеи на ул. Уральской, 68 г. Верхнего Уфалея. Инструментальным обследованием установлено: на покрытии проезжей части уплотненный снежный покров, имеется дефект в виде колейности: произведены 3 замера, выявлены нарушения глубины колеи: 12,5 см, 15 см, 13,5 см соответственно.

Согласно акту о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля надзора в области безопасности дорожного движения № 4 от 16 января 2024 года, начатого 16 января 2024 года в 10 часов 00 минут, завершенного 16 января 2024 года в 10 часов 20 минут, на объекте контроля: ул. Уральская, 68 г. Верхнего Уфалея, составленного Государственным инспектором дорожного надзора Отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО5, на автомобильной дороге <...>, расположенной на территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, имеются нарушения требований к эксплуатационному состоянию дорог: на покрытии проезжей части уплотненный снежный покров, имеется дефект в виде колеи, чем нарушены требования п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, таблица 8.6.

Из протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 4 от 16 января 2024 года, начатого 16 января 2024 года в 10 часов 00 минут, завершенного 16 января 2024 года в 10 часов 20 минут, эксплуатационного состояния автомобильной дороги: <...>, следует, что на покрытии проезжей части имеется уплотненный снежный покров, имеется дефект в виде колейности, чем нарушены требования п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017, таблица 8.6.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области от 10 апреля 2024 года, ФИО6 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, в связи с тем, что, являясь начальником отдела благоустройства Муниципального казенного учреждения «Специализированное управление городского хозяйства Верхнеуфалейского городского округа», то есть должностным лицом, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения, так 16 января 2024 года в 10 часов 00 минут на ул. Уральской, около дома №68 г. Верхнего Уфалея Челябинской области допустил на покрытии проезжей части на уплотненном снежном покрове дефекта в виде колеи в нарушение п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017.

02.02.2022 года постановлением администрации Верхнеуфалейского городского округа № 60 «О внесении изменений в Устав Муниципального казенного учреждения «Специализированная служба»» МКУ «Специализированная служба» переименовано в МКУ «Специализированное управление городского хозяйства Верхнеуфалейского городского округа» и Устав дополнен видами деятельности, в том числе «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

09 марта 2023 года МКУ «СУГХ ВГО» (заказчик) заключен муниципальный контракт 13-23МК с Обществом с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное хозяйство» (подрядчик), на выполнение работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог, элементов обустройства и территории внешнего благоустройства Верхнеуфалейского городского округа, сроком действия до 20 февраля 2024 года.

Техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту) предусмотрено, что подрядчик осуществляет, в том числе, работы по очистке от снега и зимней скользкости автомобильных дорог.

Спорный участок дороги, на котором произошло ДТП с участием транспортного средства ФИО1, включен в перечень автомобильных дорог, в отношении которых осуществляется содержание по муниципальному контракту, подпунктом 149.

Пунктами 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3. предусмотрена обязанность подрядчика выполнять работы в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, требованиями законов РФ, технических регламентов, стандартов и правил, указанных в техническом задании и иных нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность в сфере автомобильных дорог и элементов благоустройства автомобильных дорог. Обеспечить качественное выполнение работ. Ежедневно до 09.00 уведомлять заказчика о планируемом виде и месте ведения работ, а также о количестве используемой техники. Пункт 4.4.1 муниципального контракта предусматривает право заказчика подавать заявку подрядчику, при этом в заявке указывается срок ее исполнения. Предписания сотрудников ГИБДД направляются подрядчику незамедлительно после получения любым доступным способом и подлежат неукоснительному исполнению подрядчиком в срок, указанный в тексте предписания (абз. 3 п. 4.1.6).

В соответствии с п. 4.1.9. Контракта №13-23МК от 09.03.2023, подрядчик обязан возместить ущерб, причиненный третьим лицам по вине подрядчика (в том числе вследствие нарушений технологии или техники безопасности при выполнении работ и т.д.).

То обстоятельство, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Верхнего Уфалея Челябинской области от 10 апреля 2024 года должностное лицо МКУ «СУГХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указывает на обязанность Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, МКУ «СУГХ» по возмещению причиненного ущерба, поскольку должностное лицо МКУ «СУГХ» привлечено к административной ответственности как должностное лицо, на которое возложена обязанность по осуществлению контроля за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Верхнеуфалейского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Верхнеуфалейского городского округа. Данным постановлением установлено, что должностное лицо допустило на покрытии проезжей части на уплотненном снежном покрове дефекта в виде колеи в нарушение п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017. Однако обязанность по возмещению ущерба, причиненного третьим лицам, муниципальным контрактом 09.03.2023 возложена на подрядчика - ООО «Горкомхоз».

Учитывая, что факт несоответствия состояния автомобильной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017 в момент ДТП подтвержден протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 4 от 16 января 2024 года, актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля надзора в области безопасности дорожного движения № 4 от 16 января 2024 года, протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 4 от 16 января 2024 года, а по состоянию на указанную дату обязанность по содержанию спорного участка лежала на ООО «Горкомхоз», суд приходит к выводу о том, что ответственность по возмещению причиненного ФИО1 ущерба вследствие произошедшего ДТП по причине колейности и скользкости дороги должна быть возложена именно на ответчика ООО «Горкомхоз».

В то же время, согласно п. 10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 в силу п. 10.1 ПДД РФ должна была управлять транспортным средством со скоростью, обеспечивающей водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. В своих объяснениях, данных сотруднику ГИБДД, истец не указывала о наличии условий недостаточной видимости или иных обстоятельствах, вследствие которых она, управляя транспортным средством, не могла обнаружить опасность в виде недостатков дороги. В ходе судебного заседания ФИО1 поясняла, что видела неблагоприятные дорожные условия, двигалась по колее. Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что она не имела технической возможности избежать заноса своего транспортного средства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что степень вины водителя ФИО1 в произошедшем ДТП составляет 50 %, при этом ответственность ответчика ООО «Горкомхоз» в причинении вреда имуществу истца подлежит установлению в размере 50 %.

Согласно заключению ИП эксперта-техника ФИО7 № наличие, характер и объем (степень) технических повреждений, причиненных ТС, определены при осмотре и зафиксированы в Акте осмотра № (Приложение №) и фотографиях являющихся неотъемлемой частью настоящего заключения (Приложение №).

Направление, расположение и характер повреждений, а так же возможность их отнесения к следствиям рассматриваемого происшествия (ДТП), зафиксированы в выводах к заключению по обстоятельствам происшествия.

Технология и объем необходимых ремонтных воздействий зафиксирован в заключении по объему и технологиям восстановительного ремонта. Расчетная стоимость восстановительного ремонта составляет: 293464 руб.

Ответчиками иного заключения о размере причинённого транспортному средству истца ущерба не представлено, доказательств причинения автомобилю истца заявленных повреждений при иных обстоятельствах суду не представлено.

Соответственно, в пользу истца с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное хозяйство» подлежит взысканию ущерб в пределах заявленных исковых требований в размере 146732 руб. (293464 руб. х 50%).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ ответчиком подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска пропорционально удовлетворенным требованиям в размере сумме 3067 руб. 32 коп. (6134 руб. х 50 %)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное хозяйство» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> материальный ущерб в сумме 146732 рубля, расходы по оплате государственной пошлины – 3067 рублей 32 копейки.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное хозяйство» отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Верхнеуфалейского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Специализированное управление городского хозяйства Верхнеуфалейского городского округа» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Решение принято в окончательной форме 14 июня 2024 года.

Судья: Е.С. Шубакова