Решение № 2-42/2020 2-42/2020(2-766/2019;)~М-863/2019 2-766/2019 М-863/2019 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-42/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 15 апреля 2020 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Казакова М.И.,

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО8,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включения периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в интересах ФИО3 в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г<данные изъяты> (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включения периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства РФ в деятельности ответчика. Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным фондом ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местах, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсионным фондом из страхового стажа исключен период работы в качестве медицинской сестры в я/сад «<данные изъяты>» р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж работы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры противотуберкулезного диспансера <данные изъяты><адрес>». В обоснование причин отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию, Пенсионным фондом указано, что работодателем не уплачены страховые взносы за данный период. Этот период засчитан в страховой стаж истца при принятии решения об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный стаж должен был быть засчитан и при рассмотрении заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не является основанием для не включения периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО3 следует, что она принята на работу в я/сад «<данные изъяты>» р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., по записи № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по основаниям, предусмотренным п.5 ст. 33 КЗоТ РФ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись № согласно отметке на верхней части трудовой книжки является недействительной. Запись № содержит сведения об увольнении ФИО3 из я/сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Вывод Пенсионного фонда о нарушении правил внесения записи об увольнении № ввиду издания приказа об увольнении на 6 месяцев ранее записи об увольнении является необоснованным, поскольку п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 не требует внесения записи об увольнении в день издания приказа, а недельный срок на приказы (распоряжения) увольнения не распространяется. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., вероятнее всего, содержал сведения о дате увольнения от ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка ФИО3 недействительной по каким-либо основаниям не признана, исправлений, подчисток или описок не содержит. При включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 месяцев), подтвержденный страховой стаж ФИО3 составит 21 год 4 месяца 18 дней, право на пенсию возникнет по достижению 50 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; обязать включить период её работы в качестве медицинской сестры в я/саду «<данные изъяты>» р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 3 месяца 1 день) в страховой и специальный стаж; обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.

Помощник прокурора Казаков М.И. в судебном заседании поддержал уточненный иск по тем же основаниям. Дополнил, что после обращения истца в Пенсионный фонд работодатель (противотуберкулезный диспансер) скорректировал сведения об уплаченных страховых взносах за истца, после чего период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в страховой и специальный стаж. Неуплата страховых взносов не является основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поэтому решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. на дату вынесения являлось незаконным. Период работы в ясли/саде «<данные изъяты>» необоснованно исключен из страхового и специального стажа, поскольку он подтверждается трудовой книжкой. Издание приказа об увольнении ранее даты самого увольнения является распространенной практикой и не запрещено законом, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, скорее всего, содержал сведения о предоставлении времени на период ухода за нетрудоспособным членом семьи, а также сведения о том, что она будет уволена с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию данного периода. Работником отдела кадров, составившим данные записи в трудовой книжке, не допущено нарушений либо неточностей. Иных документов, подтверждающих период работы в я/саде «<данные изъяты>», кроме трудовой книжки, не имеется, архивные сведения не сохранились.

Истец ФИО3 поддержала исковые требования по тем же основаниям, настаивая, что с 1990г. по 2003г. она работала в условиях Крайнего Севера, имеет двоих детей, поэтому имеет право на досрочное назначение пенсии в 50-летнем возрасте. При принятии решения Пенсионный фонд не включил период работы в тубдиспансере по причине неуплаты страховых взносов работодателем. Она устно обращалась к работодателю по данному вопросу, получила ответ, что страховые взносы уплачены. Впоследствии данный период ответчиком включен в страховой и специальный стаж. Ответчиком не учтен период ее работы старшей медсестрой в я/саду «Аленка», поскольку детский сад не может отчитаться за нее, документы исчезли, сгорел архив. Она считала, что 12 лет стажа работы на Крайнем Севере при наличии двоих детей достаточно для назначения ей пенсии в возрасте 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, поддержала письменное возражение на иск и дополнение к нему. Указала, что Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ. принято оспариваемое решение по сведениям, содержавшимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также по имевшимся документам. Ответчиком был сделан запрос о необходимости корректировки сведений, работодатель внес коррективы, после чего период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в тубдиспансере включен истцу в страховой и специальный стаж. Период работы в детском саду «<данные изъяты>» не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку приказ об увольнении издан на 6 месяцев ранее прекращения работы. Иных документов, подтверждающих период работы истца, не представлено, получен ответ на запрос, что таковые не передавались в архив. При включении спорных периодов работы специальный стаж истца составит 13 лет 5 месяцев 1 день при необходимых 20 годах. <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера только с ДД.ММ.ГГГГ., до этого он являлся местностью, приравненной к районам Крайнего Севера (далее – МКС). Наличие у истца двоих детей при назначении пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» значения не имеет. Данное обстоятельство повлияло бы при назначении пенсии по п. 2 ст. 32 указанного Федерального закона, в этом случае необходимо было иметь страховой стаж не менее 20 лет и проработать не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, что в данном случае отсутствует.

Возражение на иск и дополнение к нему мотивировала тем, что оспариваемым решением ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого 20-летнего страхового стажа и 20-летнего специального стажа в МКС. На ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составлял 13 лет 06 месяцев 28 дней, а с учетом полуторного исчисления стажа за время работы в МКС стаж – 19 лет 00 месяцев 18 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не был засчитан в страховой и специальный стаж работы, поскольку сведения о работе в Выписке из лицевого счета застрахованного лица на момент принятия решения отсутствовали. Решение Пенсионного фонда основано на сведениях в системе обязательного пенсионного страхования по состоянию на день его принятия. Период работы в качестве медицинской сестры в я/саду «<данные изъяты>» р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не учтен в страховой и специальный стаж МКС, так как по записям в трудовой книжке определить период работы нет возможности.

Выслушав объяснения помощника прокурора Казакова М.И., истца ФИО3, представителя ответчика ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции РФ противоречить не должны.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Закона, до вышеуказанной регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась к Югорскому межрайонному прокурору с заявлением о проведении проверки по факту отказа ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исключен неправомерно. Просила обратиться в суд в ее интересах.

Трудовая книжка работника в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Из трудовой книжки ФИО3 (ФИО2) В.П. следует, что она:

- ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом старшей медицинской сестрой в я/сад «<данные изъяты>» р.<адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) – запись №;

- ДД.ММ.ГГГГ. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за больным членом семьи (приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ.) – запись №.

Выполненная под № запись в трудовой книжке «ДД.ММ.ГГГГ. уволена по п. 5 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (приказ №а-ок от ДД.ММ.ГГГГ.)» признана недействительной, как следует из соответствующей записи.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята в <данные изъяты> «<адрес>» на должность палатной медсестры стационара в противотуберкулезный диспансер, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. по уходу за ребенком до 14 лет согласно п. 3 ст. 77 (ст. 80) ТК РФ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано на основании ст. 32.1.6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и специального стажа работы в МКС.

По подсчетам ответчика на дату обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ.) истец имеет: возраст – 49 лет 11 месяцев; подтвержденный страховой стаж – 13 лет 06 месяцев 28 дней, с учетом полуторного исчисления стажа за время работы в МКС с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П – 19 лет 00 месяцев 18 дней; подтвержденный стаж работы в МКС – 10 лет 08 месяцев 00 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 32.1.6 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из оспариваемого решения, в страховой и специальный стаж ФИО3 не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 03мес. 01дн.) в я/сад «<данные изъяты> р.<адрес>, поскольку в записи об увольнении приказ об увольнении издан на 6 месяцев ранее прекращения работы, что нарушает п. 2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (далее – Инструкции № 162), в связи с чем определить период работы нет возможности. Документы, подтверждающие стаж, не поступили;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01г. 06мес. 00дн.) в <данные изъяты>. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., поэтому данный период работы должен быть подтвержден Выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Предприятие в Пенсионный фонд страховые взносы не начисляло и не уплачивало, отчеты не предоставляло, поэтому сведения о работе в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

После вынесения оспариваемого решения ФИО3 дважды обращалась в Пенсионный фонд с заявлениями о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Решениями Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано на основании ст. 32.1.6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в МКС.

После направления ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом запроса № в <данные изъяты> о дополнении (корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 работодатель внес в лицевой счет дополнения после вынесения оспариваемого решения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включен в страховой и специальный стаж.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица на дату обращения ФИО3 в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. и на дату принятия оспариваемого решения ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовали сведения о трудовой деятельности истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании стороной истца не оспаривалось, что <данные изъяты> является действующей организацией. В то же время сведений о том, что истец на протяжении трудовой деятельности в ней интересовалась состоянием своего лицевого счета, обращалась с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за нее страховых взносов в Пенсионный фонд, материалы дела не содержат, равно как и обстоятельств, на основании которых было бы установлено, что истец предпринимала либо исчерпала все попытки для того, чтобы работодатель перечислял за нее страховые взносы в Пенсионный фонд, если она фактически исполняла трудовые обязанности и получала заработную плату в установленном законом порядке.

Суд находит необходимым отметить, что сведения в лицевом счете скорректированы работодателем истца по запросу Пенсионного фонда.

Следовательно, указанный период правомерно был не включен ответчиком в страховой и специальный стаж истца при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование о включении периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., имевшего место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, в страховой и специальный стаж, суд приходит к следующему.

Трудовая книжка истца действительно содержит записи:

- ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом старшей медицинской сестрой в я/сад «<данные изъяты>» р.<адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) – запись №;

- ДД.ММ.ГГГГ. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за больным членом семьи (приказ №б от ДД.ММ.ГГГГ.) – запись №.

Выполненная под № запись в трудовой книжке «ДД.ММ.ГГГГ. уволена по п. 5 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)» признана недействительной, как следует из соответствующей записи.

Судом отмечается, что дата увольнения в записи № может быть прочитана и как ДД.ММ.ГГГГ., но в данном случае суд принимает во внимание доводы, изложенные в исковом заявлении, указывающие, что датой окончания периода работы в я/саду «<данные изъяты>» является ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем запись № в трудовой книжке свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ. истец принята медсестрой центра социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. по сокращению штатов по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) – запись №.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В рассматриваемом случае указанные требования не соблюдены, приказ об увольнении издан на 6 месяцев ранее прекращения работы.

Оценивая вышеуказанные записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что они не могут служить подтверждением трудовой деятельности истца в спорный период, поскольку не соответствуют Инструкции, действующей в спорный период, и факт работы подлежит подтверждению иными допустимыми, достоверными доказательствами.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в архивных документах по личному составу администрации <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. значатся распоряжения на ФИО4 Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в я/сад «<данные изъяты>» старшей медсестрой с <данные изъяты>.; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. штатные единицы я/сада «<данные изъяты>» переданы из бюджета администрации <адрес> на бюджет Комитета по образованию с ДД.ММ.ГГГГ. В архивных документах по личному составу администрации <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. значится трудовой стаж только одного работника по фамилии имени отчеству ФИО4. Личное дело, карточка по форме Т-2 за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на хранение в архивный отдел не поступали. Заработок ФИО5 указан за период с ДД.ММ.ГГГГ. Взносы в Пенсионный фонд начислялись.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что архивный отдел администрации <данные изъяты> документами на ФИО3, работавшую в ясли/сад «<данные изъяты>» с <данные изъяты>., не располагает.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств в подтверждение факта работы истца в спорный период, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включить период работы ФИО3 в я/саду «<данные изъяты>» р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её страховой и специальный стаж.

Судом отмечается, что истец и при обращении к прокурору не указывала на незаконность исключения этого периода работы из ее страхового и специального стажа.

Кроме того, суд находит необходимым указать, что даже при условии включения двух спорных периодов работы (в <данные изъяты> в страховой и специальный стаж, страховой стаж истца на момент обращения составил бы 22 года 06 месяцев 21 день, а стаж работы в МКС – 13 лет 05 месяцев 01 день при необходимом 20-летнем стаже. Соответственно, оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно не имеется.

Довод истца о том, что период работы в <адрес> должен быть исчислен как период работы в районе Крайнего Севера, суд находит несостоятельным, противоречащим действующему законодательству.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С 01.01.2013г. Березовский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отнесен к районам Крайнего Севера на основании Постановления Правительства РФ от 03.03.2012 № 170 «Об отнесении Березовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к районам Крайнего Севера».

Периоды работы истца в <адрес> имели место до ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Довод истца о том, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в 50-летнем возрасте, поскольку имеет двух детей, также не основан на законе, при этом он не был указан как основание исковых требований.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Поскольку стаж работы в МКС у истца составляет менее 17 календарных лет, по указанному основанию досрочная страховая пенсия также не может быть назначена.

При установленных обстоятельствах не могут быть удовлетворены исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, обязании включения периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включения периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда ФИО11