Решение № 12-162/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 12-162/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001830-92

№ 12 – 162 / 2023


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года

26 сентября 2023 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу -ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2. № от 20 августа 2023 года, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд жалобой на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 № от 20.08.2023, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, 20.08.2023 он управлял транспортным средством №, приблизительно в 12 часов 52 минуты был остановлен сотрудниками ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю на участке автодороги Р-217 «Кавказ» АД М4-Дон 227 км + 900 м, после чего сотрудники полиции вменили ему состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, событие которое выражается в том, что он якобы перевозил на пассажирском сидении ребенка в возрасте от 7 до 11 лет не пристегнутым ремнем безопасности, после чего составлено соответствующее постановление. Между тем, каких – либо допустимых и относимых доказательств совершения указанного правонарушения у сотрудников полиции нет. В протоколе об административном правонарушении от 20.08.2023 отсутствует подпись в ознакомлении им с положениями ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отсутствует в материалах дела расписка подтверждающая, что в момент фактического возбуждения дела об административном правонарушении ему разъяснялись указанные права, так же разъяснения прав отсутствует на видеозаписи из видеорегистратора патрульного автомобиля ГИБДД.

Таким образом, оспариваемое постановление и составленный протокол от 20.08.2023 в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми доказательствами.

Просит исключить из числа доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении от 20.08.2023.

Постановление № от 20.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить в полном объеме, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены не были, о чем отсутствует подпись в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ФИО2 пояснил, что остановил транспортное средство, которым управлял ФИО1, поскольку не был включен ближний свет фар, потом заметил, что в машине замешкались люди, попросил открыть заднюю дверь, слева сидел ребенок 2 лет в кресле, по середине ребенок 8 лет, справа супруга ФИО1, ребенок 8 лет был не пристегнут ремнем безопасности, при этом супруга ФИО1 пояснила, что не знает где находятся ремни безопасности. Права были разъяснены, составлен протокол, с которым ФИО1 не согласился и отказался от подписи, ему пришлось составить другой протокол о том, что ФИО1 отказался расписываться.

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Пункт 22.9 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 02.06.2023) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») предусматривает, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, санкция статьи которой предусматривает безальтернативное наказание в виде наложения административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1, к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ послужил тот факт, что 20.08.2023 в 12 часов 52 минуты ФИО1 управляя транспортным средством ВАЗ-21102, государственный номер <***>, перевозил ребёнка на заднем пассажирском сиденье, в возрасте от 7 до 11 лет, не пристегнутым ремнем безопасности, чем нарушил п. 22.9 Правил дорожного движения.

По данному факту в отношении ФИО1 инспектором ДПС вынесено постановление и протокол об административном правонарушении, поскольку ФИО1 оспаривалось событие правонарушения.

Из объяснений ФИО1, содержащихся в административном деле, представленном по запросу суду, следует, что в процессе управления им транспортным средством, его ребенок был пристегнут ремнем безопасности, после того как он остановился по требованию сотрудника ГИБДД и автомобиль был полностью остановлен, ребенок отстегнулся, потом супруга пыталась найти ремень безопасности, чтобы повторно пристегнуть ребенка ремнем безопасности. В результате чего у сотрудника ГИБДД возникли предположения, что ребенок был не пристегнут ремнем безопасности. Задние боковые стекла автомобиля полностью затонированы, что исключало визуальное обнаружение лиц пассажиров на заднем сиденье автомобиля.

В объяснениях отсутствуют сведения относительно поездки 20.08.2023 на транспортном средстве под управлением ФИО1 без использования ремней безопасности.

В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении ФИО1 последовательно заявлял, что с нарушением не согласен и утверждал, что перевозил ребенка без нарушения п. 22.9 Правил дорожного движения.

Материалы административного правонарушения содержат CD-диск с записью административного правонарушения, который в ходе судебного заседания был просмотрен, однако данная запись не содержит фиксации самого факта правонарушения, ввиду чего имеет недостатки, влекущие признание его недопустимым доказательством.

Таким образом, помимо протокола об административном правонарушении, оспариваемого постановления по делу, объяснений ФИО1 отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие обстоятельства, на основании которых должностным лицом было вынесено оспариваемое постановление.

Тогда как в судебном заседании ФИО1 утверждал, что его ребенок в момент управления им транспортным средством был пристегнут.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения должностным лицом по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из административного материала усматривается отсутствие отметки о разъяснении ФИО1 положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, такой отметки не содержится и в объяснениях ФИО1 Факт отказа от подписи в протоколе административного правонарушения не был зафиксирован с участием понятых, поскольку инспектором ГИБДД велась видеозапись правонарушения.

Однако указанная запись так же не содержит разъяснений привлекаемому к административной ответственности лицу положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данные права и обязанности ФИО1 не разъяснялись.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, считаю, что постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2. № от 20 августа 2023 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1, - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2. № от 20 августа 2023 года, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.С. Клещенко