Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-274/2017

Дело № 2-274/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием

истца- помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонова Д.Х., действующего по поручению,

ответчика- представителя администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1, действующего по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Козловское городское поселение <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки и оборудовать контейнерную площадку,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки и оборудовать контейнерную площадку. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района <дата> была проведена проверка в части организации сбора и вывоза отходов производства и потребления с территории городского поселения, в результате выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами. Так, на расстоянии около 40 метров от правого торца многоквартирного жилого дома № 1 по улице <адрес> на открытой почве расположены два контейнера для твердых коммунальных отходов, предназначенных для жителей домов по <адрес>. Вокруг контейнеров отсутствует ограждение, территория площадки в радиусе около 4 метров завалена (захламлена) твердыми коммунальными отходами, крупными габаритными отходами (доски, элементы сломанной мягкой мебели, строительные отходы, полиэтиленовые пакеты, бумага, картон, пластиковая посуда и бутылки, консервные банки, иные виды отходов – всего объемом около 5 куб.м). Контейнеры для отходов заполнены на 3/4, крышки отсутствуют, отходы разбросаны вокруг контейнерной площадки. Вопреки требованиям норм законодательства администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики надлежаще не установлена для местных жителей контейнерная площадка, а также не организованы сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Полагает, что несанкционированное размещение отходов на территории городского поселения, не предусмотренном для этого месте, создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просит обязать администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики очистить территорию земельного участка, расположенного вокруг двух контейнеров для твердых коммунальных отходов на расстоянии около 40 метров от правого торца многоквартирного жилого дома № 1 <адрес> Чувашской Республики, общим объемом 5 куб.м в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; понудить (обязать) администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики установить в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения организованную контейнерную площадку для жителей многоквартирного жилого дома № 1 по <адрес> Чувашской Республики.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики Платонов Д.Х. предъявленные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик- представитель администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1, действуя в рамках полномочий, оговоренных в доверенности, иск прокурора Козловского района признал полностью, с изложенными доводами согласен, каких-либо возражений по существу не имеет, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Дополнительно суду пояснил, что работа по очистке указанной в иске территории уже ими начата, оборудована контейнерная площадка. Заявление стороны ответчика о признании иска приобщается к материалам гражданского дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>, надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, в судебное заседание не явился. От исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> ФИО2 поступило заявление <число> от <дата>, в котором просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования истца поддержал. Поступившее заявление от третьего лица приобщено в материалы дела.

С учетом мнений участвующих лиц, полагавших возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, и поступившего заявления, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель ФИО5 показала, что работает в должности ведущего специалиста-эксперта администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики, в ее обязанности входят, в том числе, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории городского поселения, вопросы оборудования контейнерных площадок. Указанная в иске прокурора территория очищена от твердых коммунальных отходов, организован их вывоз. Администрацией будет продолжена работа по оборудованию контейнерной площадки.

К иску приложен акт по результатам проверки состояния контейнерной площадки, расположенной с торца дома № 1 по <адрес> от <дата>, с фотографиями не оборудованной надлежащим образом контейнерной площадки, находящейся на территории свалки твердых бытовых отходов.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Таким образом, суд считает установленным, что вопреки требованиям вышеприведенного законодательства ответчиком- администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики не организован надлежащий сбор и вывоз отходов потребления с территории, расположенной на расстоянии около 40 метров от правого торца многоквартирного жилого дома № 1 <адрес>, где находятся два контейнера для твердых коммунальных отходов, предназначенных для жителей домов по <адрес> Чувашской Республики.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами искового заявления и считает, что испрашиваемый срок для организации очистки территории земельного участка является разумным, не нарушает прав муниципального образования на планирование расходной части его бюджета.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание ответчиком- представителем администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1 исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, заявленные требования прокурора Козловского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению полностью.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда очистить территорию земельного участка, расположенного вокруг двух контейнеров для твердых коммунальных отходов на расстоянии около 40 метров от правого торца многоквартирного жилого дома № 1 по <адрес> Чувашской Республики, общим объемом 5 куб.м.

Обязать администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики установить в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения организованную контейнерную площадку для жителей многоквартирного жилого дома № 1 <адрес> Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин