Решение № 12-62/2024 5-35/2024 7-62/2024 от 21 июня 2024 г. по делу № 12-62/2024

Судья Севостьянов И.В. № 7-62/2024

№ 5-35/2024

67RS0017-01-2024-000339-29


РЕШЕНИЕ

22 июня 2024 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев жалобу защитника Уссуите Эссаида - Угланова Кирилла Владимировича на постановление судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 14 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которым постановлено:

«Уссуите Эссаид признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц с помещением в Центр Временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Смоленской области (д. Воронино Духовщинского района Смоленской области) на срок до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации»,

установил:

Постановлением судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 14.06.2024 Уссуите Эссаид признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: 216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино.

Защитник Уссуите Эссаида – Угланов К.В. подал жалобу, в которой просит изменить указанное постановление судьи, заменив административное выдворение за пределы Российской Федерации с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд. В обоснование жалобы указывает, что при назначении наказания судом не было учтено, что Уссуите Эссаид вину в совершении вменённого правонарушения признал, раскаялся, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, не представляет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы причинения чрезвычайных ситуаций, какой-либо имущественный вред отсутствует. Кроме того, Уссуите Эссаид оплатил административный штраф и имеет возможность самостоятельно исполнить постановление суда путем выезда за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание Уссуите Эссаид не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника Угланова К.В. В связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Уссуите Эссаида – Угланова К.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 10.06.2024 около в 05 час. 20 мин. сотрудниками ПУ ФСБ России по Смоленской области на автомобильной автодороги «Мстиславль (РБ) – ФИО2 (РФ), в районе н.<адрес>, было выявлено транспортное средства «Volkswagen», гос. рег. знак № и транспортное средство «Volkswagen», гос. рег. знак №, в салоне которых находились граждане Королевства Марокко, в том числе Уссуите Эссаид, <дата> года рождения, следовавшие из Республики Беларусь в Российскую Федерацию вне пункта пропуска открытых для международного пассажирского сообщения.

Постановлением врио начальника отделения в п.г.т. ФИО3 ФСБ России по Смоленской области от 12.06.2024 Уссуите Эссаид признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

14.06.2024 в пункте полиции по Монастырщинскому району МО МВД России «Починковский» по адресу: <...> установлено, что Уссуите Эссаид нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

14.06.2024 УУП ПП по Монастырщинскому району МО МВД России «Починковский» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого усматривается, что гражданин Королевства Марокко Уссуите Эссаид пребывает в Российской Федерации без визы (действительна по 11.05.2024) и миграционной карты, чем нарушил положения ст. 24, ст. 25.9, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 12.06.2024; протоколом по делу об административном правонарушении от 14.06.2024 №; паспортом иностранного гражданина № № визой сроком действия с 29.02.2024 по 11.05.2024, цель въезда – учеба; сведениями из базы данных ФМС России, из которых следует, что Уссуите Эссаид прибыл на территорию Российской Федерации 04.03.2024 и до настоящего времени с территории РФ не убывал; объяснениями Уссуите Эссаида, в которых он признал себя виновным в совершении административного правонарушения, раскаялся, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Уссуите Эссаида, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Уссуите Эссаиду к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части формы выдворения по назначенному Уссуите Эссаиду дополнительному наказанию.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Таким образом, КоАП РФ предусмотрено две формы административного выдворения. При этом в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Уссуите Эссаиду административное правонарушение на территории Российской Федерации совершил впервые, назначенный ему административный штраф в размере 2000 руб. уплатил, вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся. Какой-либо компрометирующей информации в отношении Уссуите Эссаиду материалы дела не содержат.

Помимо этого, Уссуите Эссаид представил электронный билет с датой вылета 25.06.2024 по маршруту «аэропорт Внуково (г. Москва) – аэропорт г. Стамбул (Турция) – аэропорт Мохамед (Касабланка, Марокко), что подтверждает его намерение покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке. При этом дата вылета не нарушает требования части 6 статьи 32.10 КоАП РФ обязывающей выехать лицо из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу вышеуказанного постановления судьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, постановление судьи районного суда надлежит изменить в части формы назначенного наказания в виде административного выдворения Уссуите Эссаида за пределы Российской Федерации - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 14 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Королевства Марокко Уссуите Эссаида, <дата> года рождения, изменить в части формы назначенного наказания в виде административного выдворения - с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Освободить гражданина Королевства Марокко Уссуите Эссаида, <дата>, из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Смоленской области, расположенного по адресу: 216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино.

В остальной части постановление Монастырщинского районного суда Смоленской области от 14 июня 2024 г. оставить без изменения.

Судья О.А. Иванова