Решение № 2-183/2019 2-183/2020 2-183/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-183/2019

Дело № 2-183/2019

УИД: 22RS0020-01-2020-000236-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Р.С. Бережнова,

при секретаре О.Ю. Кильмяшкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения «Залесовская центральная районная больница» к ФИО3 о возмещении расходов на обучение, взыскании штрафа

УСТАНОВИЛ:

КГБУ "Залесовская центральная районная больница" обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и штрафа по договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 261000 рублей, из которых 87000 рублей – основной долг, 174000 рублей – 2-х кратный размер штрафа от выплаченной суммы социальной поддержки, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2905 рублей.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО3 был заключен договор о целевом обучении без номера. За период обучения ФИО3 регулярно получала стипендию в размере 1500 рублей ежемесячно. Стоимость затрат на обучение ответчика вместе со стипендией составила 87000 рублей.

ФИО3 свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности не исполнила, была уволена по собственному желанию.

Представитель истца КГБУ "Залесовская центральная районная больница" ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указав, что ФИО3 в соответствии с п.2 ФЗ «Об образовании» не исполнила свою обязанность по осуществлению трудовой деятельности в КГБУ «Залесовская центральная районная больница» в течение трех лет в соответствии с полученной квалификацией.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще. В возражениях на исковое заявление указала о том, что причиной ее увольнения из КГБУ "Залесовская центральная районная больница", поскольку ей не был предоставлен кабинет с надлежащим оборудованием и инструментами, в котором мог быть осуществлен прием пациентов. В КГБУ "Залесовская центральная районная больница" имелся стоматологический кабинет с необходимым оборудованием и инструментами, в котором осуществляли свою деятельность другие врачи-стоматологи, однако КГБУ «Залесовская центральная районная больница" не была организована работа по сменам. Другой имеющийся в КГБУ «Залесовская центральная районная больница" стоматологический кабинет находился в непригодном для использования состоянии, нуждался в ремонте и переоборудовании.

Она неоднократно обращалась к работодателю с просьбой предоставить ей рабочее место и необходимое для трудовой деятельности оборудование, либо организации сменной работы, однако, получала отказ. Тем самым полагает, работодатель не выполнил условия трудового договора, а также договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ и не обеспечил в соответствии с полученной ею квалификацией трудоустройство, оформив трудовые отношения, не предоставил возможности и условий для трудовой деятельности.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 5 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с пунктом 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В силу п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, а также следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» и ФИО3, в лице ФИО1 был заключен договор о целевом обучении без номера от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с условиями данного договора на КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» были возложены обязательства, в том числе, предоставить в период обучения ежемесячные выплаты в размере 1500 рублей в месяц, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница».

На ответчика – ФИО3, возложены обязательства – осваивать образовательную программу по ДД.ММ.ГГГГ Стоматология, специалитет (пп. а п. 5 договора), заключить с КГБУЗ «Залесовская центральная районная больница» трудовой договор (контракт) не позднее, чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

КГБУ «Залесовская центральная районная больница» свои обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ без номера, исполнило надлежащим образом.

ФИО3 свои обязательства по договору исполнила ненадлежащим образом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Залесовская ЦРБ» трудовой договор № с выполнением ФИО3 обязанностей по должности врач-стоматолог, «Стоматология».

Сумма затрат КГБУ «Залесовская ЦРБ», понесенных по исполнению договора от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление мер социальной поддержки за период обучения ответчика в 2014-2019 учебных годах составляет 87000 рублей, несение таких затрат подтверждено материалами дела.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании факт заключения договора с истцом не оспаривала, подтвердила факт получения денежных средства, однако, указала, что поскольку истец не предоставил ей рабочее место, обязанность отработать в КГБУ «Залесовская ЦРБ» у нее отсутствует.

Данный вывод суд полагает ошибочным по следующим основаниям.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор между ФИО3 и КГБУ «Залесовская ЦРБ» расторгнут по инициативе работника на основании личного заявления.

В заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указано об увольнении ее собственному желанию, последним днем работы просит считать ДД.ММ.ГГГГ Какой-либо информации о том, что причиной увольнения ответчика является отсутствие рабочего места, либо сменного графика работы данное заявление не содержит.

Как следует из копии ведомости учета врачебных посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, на дому КГБУЗ «Залесовская ЦРБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принято 13 пациентов.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работает в КГБУ «Залесовская ЦРБ», в ее должностные обязанности входит, в том числе, выдача талонов. Пациенты самостоятельно выбирает доктора, к которому желает пойти на прием. В наличии талоны имелись и к ФИО3, а также ко второму врачу-стоматологу Свидетель №1 Поскольку Свидетель №1 работает в медицинском учреждении длительный период времени, большая часть пациентов просила выдать талон на прием именно к ней. К ФИО3, как к молодому специалисту записывались немногие.

Таким образом, учитывая, что прием пациентов ФИО3 осуществлялся, а так же то обстоятельство, что в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено доказательств того, что уволилась она из медицинского учреждения именно из-за не предоставления работодателем рабочего места, требования истца о взыскании с ФИО3 затрат на обучение подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, указанные расходы, в соответствии со ст. 249 Трудового кодекса РФ, подлежат взысканию пропорционально не отработанному ответчиком времени.

Поскольку договором о целевом обучении, а также трудовым договором не установлен минимальный срок, который ответчик обязан отработать после окончания обучения в КГБУ «Залесовская ЦРБ», суд исходит из минимально установленного Постановлением Правительства РФ №302 от 21.03.2013 г. 3-летнего срока, что составляет 84616 руб. 44 коп..

Разрешая требования истца о взыскании суммы штрафа, суд исходит из следующего.

В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.

Правоотношения сторон по ученическому договору регулируются нормами гл. 32 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, правоотношения, возникшие при исполнении договора о целевом обучении, являются трудовыми, регулируются трудовым законодательством, а не нормами гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, который регулируется гл. 23 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Вопросы целевого обучения отражены в Федеральном Законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие именно в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В части 6 статьи 56 указанного Федерального Закона определены существенные условия договора о целевом обучении.

Среди них - обязательства органа или организации, заключивших договор о целевом обучении и гражданина соответственно по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Часть 7 статьи 56 Федерального закона устанавливает ответственность сторон данного договора за невыполнение своих обязанностей по трудоустройству.

В соответствии с частью 8 этой же статьи порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также его типовую форму устанавливает Правительство Российской Федерации.

Согласно принятому 27 ноября 2013 года постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении"( действовавшему на момент заключения сторонами договора о целевом обучении от 7 июля 2017г.), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Отношения по трудоустройству у данного работодателя в силу части 2 статьи 1 ТК РФ являются непосредственно связанными с трудовыми, предшествуя им. Отсюда следует, что поступление работника на работу является основанием прекращения отношений по трудоустройству, так как работник, заключая трудовой договор, вступает в трудовые отношения.

Регулирование же трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы 1 и 2 части 1 статьи 5 ТК РФ).

Как указано в статье 9 ТК РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Взыскание с работника денежных средств помимо затрат на его обучение трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Так, в соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Так же, в силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа.

А в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

По сути, такой штраф представляет собой гражданско-правовой способ обеспечения исполнения обязательства работника, вытекающего из трудовых отношений, что недопустимо в силу статей 2 ГК РФ, 5 ТК РФ. Следовательно, ущемляющее права работника условие Договора о взыскании с него штрафа не могло быть применено судом при разрешении спора.

Таким образом, требование истца о взыскании штрафа не подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 2738 рублей 49 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного бюджетного учреждения «Залесовская центральная районная больница» к ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу краевого государственного бюджетного учреждения «Залесовская центральная районная больница» в счёт возмещения материального ущерба 84616 рублей 44 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2738 рублей 49 копеек, в всего взыскать 87354 рубля 93 копейки.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>