Постановление № 5-19/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-19/2020

Материал № 5-19/2020


Постановление

12 мая 2020 года город Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Цыганкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Моденовой И.А.,

с участием представителей ООО «Поречье», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ФИО6 и ФИО7,

представителя территориального отдела в Бежецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поречье», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 690601001, ОГРН <***>,

установил:

согласно протоколу № 45 об административном правонарушении от 26 марта 2020 года, составленному специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1., 27 февраля 2020 года в 15:00 часов в городе Бежецке Тверской области в результате проведения административного расследования, согласно определению № 53 от 27 февраля 2020 года, в отношении ООО «Поречье» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- ООО «Поречье» осуществляет деятельность по расфасовке воды питьевой очищенной в потребительскую тару и производство сильногазированных безалкогольных напитков. Розлив готовой продукции осуществляется в пластиковые емкости объемом 0,5 л, 1,5 л, 5 л, 19 л. Вода для розлива используется из артезианской скважины, расположенной по адресу: Тверская область, Бежецкий район, дер. Поречье, принадлежащей ООО «Селена». Санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект (артезианскую скважину) отсутствует, что является нарушением требований п. 3 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п. 2.3 СанПиН 2.1.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»;

- перед розливом готовой продукции обеззараживание емкостей (тары) не проводится, что является грубым нарушением требований п. 2.5 СанПиН 2.1.1116-02;

- согласно результатам протокола № 1/954-969 от 02 марта 2020 года, обнаружена условно-патогенная микрофлора: на линии розлива готовой продукции в емкости объемом 0,5 – 1,5 л – кран «Триблока», руки оператора ФИО9, руки фасовщицы ФИО10, спецодежда технолога ФИО11, что не допускается. Перечисленное является нарушением требований п.п. 4, 5 ст. 15 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п. 1 ст. 10, пп. 8 п. 3 ст. 10 ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 19 главы VI TP ЕАЭС 044/2017 «О безопасности питьевой воды, включая природную минеральную воду»);

- на момент проведения административного расследования на складе готовой продукции выявлена партия готовой продукции – Воды питьевой, произведенная 11 декабря 2019 года, лабораторные испытания которой не проводились. Также установлено, что лабораторный контроль готовой продукции (воды питьевой), расфасованной в емкости объемом 19 л, не проводится. Перечисленное является нарушением требований п. 5.7 СанПиН 2.1.1116-02;

- представленная на момент проведения административного расследования Программа производственного контроля ООО «Поречье» не согласована с государственным органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, что является нарушением требований п.п. 2.3, 5.2 СанПиН 2.1.1116-02;

- согласно представленной программе и протоколам лабораторных испытаний, периодичность проводимых лабораторных испытаний не соблюдается: входной контроль воды из артезианской скважины в 2019 году был проведен 2 раза, за истекший период 2020 года не проводился, при этом представленной программой предусмотрен лабораторный контроль воды из артезианской скважины 1 раз в квартал (по временам года). Перечисленное является нарушением требований п.п. 2.13, 5.1 СанПиН 2.1.1116-02, п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- согласно представленным результатам протоколов лабораторных испытаний готовой продукции (вода питьевая) № 1/696 от 25 февраля 2020 года и № 1/794 от 25 февраля 2020 года (дата изготовления – 19 февраля 2020 года и 20 февраля 2020 года соответственно), готовая продукция не соответствует требованиям НД по 2 микробиологическим показателям – Общие колиформные бактерии; глюкозоположительные колиморфные бактерии. ООО «Поречье» при получении неудовлетворительных результатов лабораторных испытаний производство расфасованной питьевой воды не приостановило, в Территориальный отдел, осуществляющий санитарно-эпидемиологический контроль и надзор, не поступала информация о неудовлетворительных результатах проб готовой продукции при проведении производственного контроля, а также о принятых мерах по устранению нарушений, что является нарушением требований п. 5.11 СанПиН 2.1.1116-02;

- в ходе проведения административного расследования проводился отбор проб готовой продукции, согласно протоколу лабораторных испытаний № 1-973 от 02 марта 2020 года, проба – Вода питьевая «Жемчужина Поречья» первой категории негазированная, артезианская очищенная, скважина № 7-П расположена по адресу: Россия, Тверская область, Бежецкий район, с. Поречье, изготовитель: ООО «Поречье», <...>, дата розлива 14 февраля 2020 гола, срок годности 12 месяцев, изготовлена по ТУ 0131-001-21357953-2016, номинальный объем 0,5л, не удовлетворяет требованиям НД по микробиологическим показателям: ОМЧ при температуре 37? С результат испытаний 128 (допустимый уровень не более 20); общие колиформные бактерии результат испытаний 3 (допустимый уровень – отсутствие в 300 мл); глюкозоположительные колиформные бактерии результат испытаний 3 (допустимый уровень – отсутствие в 300 мл); ОМЧ при температуре 22? С результат испытаний 348 (допустимый уровень не более 100). Перечисленное является нарушением требований п. 4.6 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1116-02, п. 2 ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», ст.ст. 14, 15 гл. V TP ЕАЭС 044/2017, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011.

В судебном заседании представитель ООО «Поречье» директор ФИО6 согласился с выявленными нарушениями, при этом пояснил, что программа производственного контроля согласована 12 мая 2020 года, изготовление санитарно-эпидемиологического заключения на водный объект (артезианскую скважину) находится на финишной стадии, оборудование для обеззараживания емкостей (тары) перед розливом готовой продукции заказано, находится в дороге и будет установлено 20-22 мая 2020 года. Ведутся работы по установлению озонирования. С работниками предприятия проведена разъяснительная беседа о необходимости соблюдения требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Продукция на данной линии розлива в настоящее время не выпускается. В случае назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности просил не назначать чрезмерно длительный период приостановления деятельности, указывая на наличие денежных, в том числе, кредитных обязательств у ООО «Поречье».

В судебном заседании представитель ООО «Поречье» ФИО7 свою позицию по делу об административном правонарушении не выразила.

Представитель территориального отдела в Бежецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО8 в судебном заседании подтвердила данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считала обоснованным привлечение ООО «Поречье» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ссылаясь на неустранение в полном объеме выявленных нарушений, в том числе, на неустраненные нарушения в микробиологических показателях воды, отобранных в результате производственного контроля, разлитой в емкости 0,5 л., а также на неполноту проведенных испытаний, представив в подтверждение протоколы испытаний № 1/2548Н от 23 апреля 2020 года и № 1/2611 от 30 апреля 2020 года, полагала необходимым назначить ООО «Поречье» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Учитывая, что по данному делу территориальным отделом в Бежецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области проведено административное расследование, дело принято к производству Бежецкого межрайонного суда Тверской области.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона), санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ст. ст. 8, 11 указанного Закона граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из положений п. 5 ст. 15 Закона следует, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 3 ст. 32 Закона лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации - Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2002 года № 12 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1116-02», разработанные с целью обеспечения населения высококачественной и оптимальной по содержанию биогенных элементов расфасованной водой для укрепления здоровья и предотвращения появления в торговой сети и специальных службах жизнеобеспечения (при чрезвычайных ситуациях) некачественных расфасованных вод, потребление которых может привести к нарушению здоровья населения.

Решением Комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09 декабря 2011 года № 880 утвержден Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, разработанный с целью защиты жизни и (или) здоровья человека; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защиты окружающей среды.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 года № 45 принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» ТР ЕАЭС 044/2017, разработанный в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно назначения и безопасности упакованной питьевой воды.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 18 введены в действие санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», которыми определен порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусмотрены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Судом установлено, что определением территориального отдела в Бежецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области № 53 от 27 февраля 2020 года возбуждено административное дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Поречье» с проведением административного расследования.

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 февраля 2020 года произведено обследование помещений ООО «Поречье» по адресу: <...>, в ходе осмотра произведен отбор проб воды и тары, смывов для проведения лабораторных испытаний по микробиологическим показателям.

На основании протокола испытаний № 1/52 от 23 января 2020 года экспертом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе ФИО12 было составлено экспертное заключение, согласно которому исследованная проба (вода питьевая «Жемчужина Поречья» первой категории негазированная, артезианская очищенная, отобранная в магазине «Продукты» по адресу: <...>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям п. 4.6 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1116-2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

Из протокола испытаний № 1/954/969 от 02 марта 2020 года следует, что на триблоке линии розлива, руках оператора ФИО2 руках фасовщицы ФИО3 и спецодежде технолога ФИО4 обнаружена условно-патогенная микрофлора, согласно нормативам, наличие условно-патогенной микрофлоры не допускается.

На основании протокола испытаний № 1/973 от 02 марта 2020 года экспертом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе ФИО5 было составлено экспертное заключение, согласно которому исследованная проба (вода питьевая «Жемчужина Поречья» первой категории негазированная, артезианская очищенная, отобранная в магазине «Продукты» по адресу: <...>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям п. 4.6 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1116-2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

Из приобщенных в судебном заседании протоколов испытаний № 1/2548Н от 23 апреля 2020 года и № 1/2611 от 30 апреля 2020 года соответственно следует, что отобранная в результате производственного контроля питьевая вода первой категории «Жемчужина Поречья» газированная и питьевая вода первой категории «Жемчужина Поречья» газированнаяповторный отбор, упакованная в промышленную упаковку 0,5 л, не соответствует предъявляемым к ней требованиям по микробиологическим показателям, результаты исследований показали превышение допустимого уровня общих колиформных бактерий и глюкозоположительных колиформных бактерий, кроме того, вопреки требованиям СанПиН 2.1.4.1116-2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества» результаты исследования не содержат сведений по органолептическим показателям.

В судебном заседании нарушения вышеуказанных норм не оспаривались представителем ООО «Поречье», который признал допущенные нарушения, пояснил, что в настоящее время они частично устранены, принимаются дальнейшие меры для их устранения.

Судом установлено, что ООО «Поречье» допущены нарушения п.п. 2.13, 2.3, 2.5, 4.6, 5.1, 5.2, 5.7, 5.11 СанПиН 2.1.4.1116-2 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества», п. 1 ст. 10, пп. 8 п. 3 ст. 10 ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 19 главы VI, стст. 14, 15 главы V TP ЕАЭС 044/2017 «О безопасности питьевой воды, включая природную минеральную воду», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011.

С учетом изложенного вина ООО «Поречье», помимо признания директором вины ООО «Поречье», подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 февраля 2020 года, определением № 53 от 27 февраля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом № 45 от 26 марта 2020 года об административном правонарушении, протоколом взятия проб и образцов от 27 февраля 2020 года, протоколом испытаний № 1/82 от 23 января 2020 года, экспертным заключением к нему, протоколом испытаний № 1/954-696 от 02 марта 2020 года, протоколом испытаний № 1/973 от 02 марта 2020 года и экспертным заключением к нему.

При этом права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол составлен в присутствии представителя ООО «Поречье» директора ФИО6, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, право на участие защитника, переводчика. Представитель ООО «Поречье» директор ФИО6 был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, о чем свидетельствует его подпись. Каких-либо замечаний, дополнений от ФИО6, либо несогласия с выявленными нарушениями протокол не содержит, выявленные нарушения не оспорены, протокол содержит все сведения, требуемые положениями ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно объяснениям ФИО6, занесенным в протокол, получение санитарно-эпидемиологического заключения на скважину в момент составления протокола находится на стадии получения, то есть прошли согласования документов в Управлении Роспотребнадзора по Тверской области. Ополаскивание тары перед розливом производится водой, прошедшей обеззараживание ультрафиолетом. О необходимости согласования программ производственного контроля известно не было. Информацию о неудовлетворительных результатах проб готовой продукции не предоставляли, так как считали, что данные результатов из лаборатории СЭС в Роспотребнадзор поступают автоматически.

Представленные суду доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе, в рамках выполнения им служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужили результаты проведения плановой проверки в отношении ООО «Селена» в магазине «Торговый дворик», указывающие на наличие признаков административного правонарушения.

При решении вопроса о виновности ООО «Поречье» в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Оценивая вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), прихожу к выводу о том, что вина ООО «Поречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена полностью.

Бездействие ООО «Поречье» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного ООО «Поречье» правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологические требования к качеству и безопасности питьевой воды, в том числе, расфасованной в емкости, к качеству пищевой продукции, частичное устранение выявленных нарушений, принятие дальнейших мер к их устранению, то, что допущенные и на данный момент неустраненные нарушения санитарного законодательства могут повлечь за собой возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) граждан, несут угрозу жизни и здоровья людей конкретные обстоятельства дела.

Исходя из характера правонарушения, фактических обстоятельств дела, оснований для признания деяния, совершенного ООО «Поречье», малозначительным и освобождения ООО «Поречье» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание директором ФИО6 вины ООО «Поречье» в совершении административного правонарушения, частичное устранение выявленных нарушений, что было подтверждено в судебном заседании.

Решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований, которое могло привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, в настоящее время в полном объеме не устранено, принимая во внимание, что выявленные нарушения допущены на линии розлива питьевой воды и безалкогольных напитков в тару объемом 0,5 л и 1,5 л, полагаю, что обеспечение достижения целей и задач административного судопроизводства может быть достигнуто назначением административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности указанной линии розлива.

Оснований для назначения более мягких видов административного наказания судья не усматривает, поскольку они не смогут обеспечить достижение цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, без полного устранения нарушений эксплуатация линии розлива не может быть продолжена без нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Кроме того, судья считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь статьями ст. 3.1, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Поречье», расположенное по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 690601001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности линии розлива питьевой воды и безалкогольных напитков в тару объемом 0,5 л и 1,5 л путем запрета розлива питьевой воды и безалкогольных напитков в тару объемом 0,5 л и 1,5 л в помещениях и на территории Общества с ограниченной ответственностью «Поречье» по адресу: <...>, на срок 15 суток.

В силу требований ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности линии розлива питьевой воды и безалкогольных напитков в тару объемом 0,5 л и 1,5 л Общества с ограниченной ответственностью «Поречье» по адресу: <...>.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Цыганкова