Решение № 12-69/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 12-69/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г. Самара 05 апреля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО НПО «Авангард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ФИО1, действующая в интересах ООО НПО «Авангард», обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Жалоба мотивирована тем, что при разбирательстве дела не было учтено, что ООО НПО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ является субъектом малого предпринимательства в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 20.25 КоАП РФ, совершено впервые, каких-либо сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, в материалах дела не имеется. Кроме того, отсутствует причиненный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. ООО НПО «Авангард» осуществляет деятельность в высокозатратной сфере. Исполнение обязательств требует постоянных и весьма существенных финансовых и имущественных вложений. ООО НПО «Авангард» имеет большое количество государственных контрактов, не закрытых исполнением. Кроме того, имеются установленные законом и ранее заключенными госконтрактами гарантийные обязательства ООО НПО «Авангард» перед государственным заказчиком. ООО НПО «Авангард» как работодатель несет большую финансовую нагрузку по выплате заработной платы своим работникам. ООО НПО «Авангард» как коммерческая организация имеет значительные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, имеет действующие кредиты и займы. Вместе с тем, при отсутствии какого-либо вреда и реальной угрозы его причинения, назначен максимально возможный штраф, предусмотренный санкцией ст. 20.25 КоАП РФ, вопрос о его снижении или замене на предупреждение не рассматривался при наличии ходатайства о том со стороны ООО НПО «Авангард». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО «Авангард» уплатило административный штраф в размере <данные изъяты>

Представитель по доверенности ФИО1, действующая в защиту интересов ООО НПО «Авангард», в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала по указанным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить, заменив назначенное наказание в виде штрафа предупреждением.

Представитель Управления Россельхознадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив имеющиеся материалы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Указанное постановление было направлено заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась, с соответствующим заявлением к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, ООО НПО «Авангард» не обращалось, в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ штраф не уплатило.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности ООО НПО «Авангард» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оно вынесено компетентным органом в отношении надлежащего субъекта, срок добровольной оплаты штрафа, нарушение которого влечет административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировым судьей исчислен правильно, административное взыскание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, нарушений процессуальных норм при этом не допущено.

Доводы жалобы о том, что ООО НПО «Авангард» несет большую финансовую нагрузку, суд считает несостоятельными и не влияющими на выводы относительно наличия в действиях ООО НПО «Авангард» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Действующее законодательство не ставит в зависимость возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ юридических лиц от их источника финансирования и возможности уплаты штрафа.

Кроме того, следует признать необоснованными доводы заявителя о том, что ООО НПО «Авангард», которое является субъектом малого предпринимательства, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, впервые, в связи с чем к нему может быть применено предупреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

ООО НПО «Авангард», привлеченное к административной ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ не может считаться впервые совершившим правонарушение, а потому положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ к заявителю применены быть не могут.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО НПО «Авангард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>