Решение № 12-6/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-6/2018

Дело №12-6/2018


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области (адрес суда: Нижегородская область, р.<...>) в составе судьи Зрилиной О.В., рассмотрев жалобу представителя ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» ФИО1 на постановление начальника Арзамасского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Арзамасскому, Ардатовскому, Большеболдинскому, Дивеевскому, Шатковскому, Лукояновскому, Починковскому, Вадскому, Гагинскому районам, городам Арзамас, ФИО3 и ФИО6 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за № о привлечении к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Арзамасского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Арзамасскому, Ардатовскому, Большеболдинскому, Дивеевскому, Шатковскому, Лукояновскому, Починковскому, Вадскому, Гагинскому районам, городам Арзамас, ФИО3 и ФИО6 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за № ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 200 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит суд оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении ПАО «ТНС энерго НН» с целью проверки соблюдения требований, установленных к предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению на основании обращения потребителя ФИО2, в ходе которой, по мнению должностного лица государственной жилищной инспекции Нижегородской области, выявлено: нарушение п.п. «в, д» п.3, п.114, п.119 п.9 приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354), что выразилось в нарушении процедуры отключения коммунальной услуги электроснабжения, сверхнормативном отключении услуги электроснабжения по адресу: <адрес>.

По результатам проведенных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №, ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, поступившим в адрес ПАО «ТНС энерго НН» ДД.ММ.ГГГГ, Общество привлечено к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 7 200 рублей.

Считает данное постановление незаконным по следующим основаниям.

Жилое помещение ФИО2 оборудовано индивидуальным прибором учета, в связи с чем расчет размера платы производился по показаниям прибора учета. В результате невнесения платы за потребленную электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 15915 рублей 04 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено лично уведомление о приостановлении подачи электроэнергии за задолженность. Таким образом, уведомление направлено за 30 суток до даты планируемого приостановления подачи электроэнергии, то есть в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу заказным письмом с почтовым уведомлением направлено извещение (уведомление) с описью вложения о предстоящем ограничении подачи электроэнергии в случае не погашения задолженности, которое вернулось в адрес общества в связи с истечением срока хранения.

В силу положений ст.165.1 ГК РФ и разъяснений п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года №25 указанное уведомление считается доставленным адресату.

Действий, направленных на погашение задолженности ФИО2 не предпринял, уведомление и извещение о предстоящих мероприятиях по приостановлению подачи электроэнергии проигнорировал. В связи с непогашением задолженности и, учитывая отсутствие технической возможности введения ограничения подачи электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии приостановлена.

В действиях ПАО «ТНС энерго НН» инспекцией усмотрены нарушения порядка не уведомления всех зарегистрированных граждан в жилом помещении. В данном случае договор энергоснабжения заключён непосредственно с потребителем ФИО2 п.119 п. «а» Правил №354 не содержит в себе нормы, предусматривающей уведомление о предстоящем ограничении электроэнергии всех зарегистрированных граждан в жилом помещении.

При подключении жилого дома ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу представителями сетевой компании ПАО «МРСК «Центра и Приволжья» были сняты показания прибора учета у потребителя ФИО2 (Т1 -5938, Т2- 5745), что говорит о том, что после отключения жилого дома ДД.ММ.ГГГГ электроэнергия в жилом доме имела место быть. Показания ФИО2 до момента отключения жилого дома, переданные ДД.ММ.ГГГГ (Т1 – 2607, Т2 – 2479). Расход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил Т1 – 3331 кВт.ч., Т2 - 3266 кВт.ч. После отключения жилого дома ФИО2 продолжал передавать показания своего прибора учета, из чего видно, что электроэнергией в жилом доме продолжали пользоваться.

ПАО «ТНС энерго НН» уведомило потребителя и провело мероприятия по введению приостановления подачи электроэнергии в соответствии с требованиями Правил.

Представитель ПАО «ТНС энерго НН» ФИО8, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Представитель Арзамасского отдела (заместитель руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Арзамасскому, Ардатовскому, Большеболдинскому, Дивеевскому, Шатковскому, Лукояновскому, Починковскому, Вадскому, Гагинскому районам, городам Арзамас, ФИО3 и ФИО6, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья районного суда не связанный доводами жалобы проверяет дело в полном объеме. Принимая окончательное решение по делу об административном правонарушении судьей выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ,

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В соответствии со ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского Кодекса. К отношениям по договору энергоснабжения, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Взаимоотношения между исполнителем коммунальной услуги и гражданином-потребителем такой услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п.2 Правил, под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно п.3.2 устава ПАО «ТНС энерго НН», утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО «Нижегородская сбытовая компания ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), одним из видов деятельности, которые осуществляет ПАО «ТНС энерго НН», является реализация (продажа) электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям, в том числе, гражданам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Арзамасского отдела Госжилинспекции – государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО4 была проведена внеплановая документарная проверка юридического лица ПАО «ТНС энерго НН» в ходе которой выявлено, что ПАО «ТНС энерго НН» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, незаконно прекратило предоставление коммунальной услуги по электроснабжению, так как обществом не было установлено отсутствие технической возможности введения ограничения, при этом в уведомлениях о приостановлении подачи электроэнергии за задолженность ФИО2 сообщается о возможном введении ограничения подачи электроэнергии и ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт ограничения режима потребления электроэнергии, общество не предупреждало ФИО2 под расписку за 3 суток о введении ограничения или приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению путем вручения ему извещения под расписку, также общество не предоставило документы, достоверно подтверждающие получение ФИО2 уведомления о приостановлении подачи электроэнергии за задолженность от ДД.ММ.ГГГГ №, и документы, подтверждающие уведомление других проживающих по вышеуказанному адресу о необходимости оплаты задолженности, об ограничении и (или) приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

В силу п.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4.12.2 "ГОСТ Р51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 года №158-ст, поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем.

В соответствии с п.п. "в" п.3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Согласно подпунктов "б", "в", "г" пункта 3, пункта 4 Правил, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома; предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть, бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Согласно п.п. «а» п.33 Правил, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Подпунктом «а» п.31 Правил установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «а» п.117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров оплаты за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п.118 Правил).

В соответствии с п.119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления попочте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения – с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442, установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

На основании подпункта "б" пункта 2 Правил №442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Судом установлено, что по лицевому (финансовому) счету, открытому по адресу: <адрес>, имелась задолженность в размере 15915 рублей 04 копейки за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124-149).

В материалах дела имеется предупреждение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.151) о наличии задолженности и о предстоящем ограничении подачи электроэнергии в случае непогашения задолженности, а затем приостановлении электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ. В указанном уведомлении потребителю предлагалось погасить задолженность в размере 15915 рублей 04 копейки по состоянию ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщалось об ограничении электроснабжения либо приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ в случае не оплаты задолженности.

При этом ПАО «ТНС энерго НН» не представлено доказательств вручения указанного уведомления потребителю ФИО2 Имеющаяся на уведомлении роспись в получении уведомления ДД.ММ.ГГГГ не имеет расшифровки. Из свидетельских показаний ФИО2 следует, что он указанное уведомление не получал и о составлении акта о приостановлении электроснабжения ДД.ММ.ГГГГ его жилого дома ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ при обращении в сбытовую компанию о предоставлении рассрочки задолженности за электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ год ПАО «ТНС энерго НН» в адрес потребителя заказным письмом с почтовым уведомлением было направлено извещение о приостановлении режима электропотребления за задолженность за №, которое вернулось обществу в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, извещение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес потребителя до истечения срока, предоставленного для погашения задолженности (не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств направления и вручения потребителю под расписку (за 3 суток) извещения о приостановлении ДД.ММ.ГГГГ режима электропотребления ПАО «ТНС энерго НН» в ходе проверки предоставлено не было.

Согласно акту ограничения режима потребления электрической энергии по заявке ПАО «ТНС энерго НН» от ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение жилого дома по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ приостановлено ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Однако в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ фактического приостановления электроснабжения потребителя ФИО2 не было, что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО2 и ФИО5, мастера участка ПАО «МРСК Центра и Приволжья», согласно которым фактически приостановление электроснабжения потребителя ФИО2 было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

Факт энергоснабжения потребителя ФИО2 в период с мая ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года также подтверждается историей показаний прибора учета потребителя ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-88), согласно которым в период с мая ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года потребителем передавались показания прибора учета, историей платежей (л.д.84) и счетами за услуги энергоснабжения за период с мая ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.91-106), согласно которым потребителю производилось начисление платы за электроэнергию и им частично производилась оплата электроэнергии в указанный период.

Приостановление предоставления электрической энергии в жилой дом по вышеуказанному адресу было произведено ДД.ММ.ГГГГ без извещения потребителя под расписку о приостановлении режима электропотребления за 3 суток, что является нарушением п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354.

Факт совершения ПАО «ТНС энерго НН» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, подтверждается актом проверки юридического лица за № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Доводы заявителя жалобы о том, что ПАО «ТНС энерго НН» уведомило потребителя ФИО2 и провело мероприятия по введению приостановления подачи электроэнергии в соответствии с требованиями Правил, суд находит несостоятельными, поскольку, как указывалось выше, судом установлен факт нарушения ПАО «ТНС энерго НН» п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354.

В рамках судебного разбирательства представителем юридического лица ПАО «ТНС энерго НН» не оспаривался тот факт, что одним из видов деятельности, которые осуществляет ПАО «ТНС энерго НН», является реализация (продажа) электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям, в том числе, гражданам.

Другие доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств происшедшего и представленных доказательств.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что начальник Арзамасского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Арзамасскому, Ардатовскому, Большеболдинскому, Дивеевскому, Шатковскому, Лукояновскому, Починковскому, Вадскому, Гагинскому районам, городам Арзамас, ФИО3 и ФИО6 ФИО7 пришел к обоснованному выводу о привлечении ПАО «ТНС энерго НН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ПАО «ТНС энерго НН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7200 рублей назначено ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с требованиями ст., ст.3.1.,3.8 и 4.1. КоАП РФ, в пределах санкции ст.7.23 КоАП РФ.

Нарушение норм материального и процессуального права, при производстве по настоящему делу, не установлено.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При изложенных выше обстоятельствах, постановление начальника Арзамасского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Арзамасскому, Ардатовскому, Большеболдинскому, Дивеевскому, Шатковскому, Лукояновскому, Починковскому, Вадскому, Гагинскому районам, городам Арзамас, ФИО3 и ФИО6 о привлечении ПАО «ТНС энерго НН» к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ является законным и обоснованным, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст., ст.30.7,30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Арзамасского отдела (заместителя руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Арзамасскому, Ардатовскому, Большеболдинскому, Дивеевскому, Шатковскому, Лукояновскому, Починковскому, Вадскому, Гагинскому районам, городам Арзамас, ФИО3 и ФИО6 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за № о привлечении ПАО «ТНС энерго НН» к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ПАО «ТНС энерго НН» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья: О.В. Зрилина

...