Решение № 2А-225/2019 2А-225/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-225/2019

Дело № 2а-225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года Красновишерский районный суд суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Степченко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерск Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю, заинтересованное лицо на стороне административного истца Управление пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайоное), к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в фиксированном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 908 рублей 72 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 563 рубля 44 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 515 рублей 85 коп., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ года снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляются налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ. В связи с чем, органами Пенсионного фонда РФ в налоговые органы была передана информация по задолженности плательщиков страховых взносов. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и вознаграждений физическим лицам, установлен ст.ст. 16, 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 13.02.2017 года из органа Пенсионного фонда РФ в Инспекцию переданы сведения о имеющейся у ФИО1 недоимки по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 42 262 рубля 47 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 8 186 рублей 71 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7 495 рублей 20 коп. На основании ст. 75 НК РФ на указанные недоимки начислены пени за период с 01.05.2017 года по 21.12.2017 года. В адрес административного ответчика направлялось требование № 8497 от 23.05.2018 года, которым предложено уплатить недоимку по пеням в срок до 13.06.2018 года, и требование № 14123 от 23.08.2018 года об уплате недоимки по пеням в срок до 12.09.2018 года. Задолженность в добровольном порядке ФИО1 не погашена. Инспекция обращалась к мировому судье за вынесением судебного приказа. 29.01.2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Красновишерского судебного района судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, так как от административного ответчика поступили возражения, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на административных исковых требованиях настаивает, его явка не признавалась судом обязательной.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного истца УПФР в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил.

Административный ответчик ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явился, до перерыва в судебном заседании пояснил, что административные исковые требования он не признает, так как полагает, что п. 5 ст. 12 НК РФ отменяет все налоги. Он не считает себя гражданином РФ, так как его не устраивает бланк, на котором изготовлен паспорт и печать в паспорте. В период, когда он был индивидуальным предпринимателем, он считал себя гражданином РФ, на него распространялось налоговое законодательство. Он был гражданином РФ, когда после снятия с учета в качестве ИП оплатил часть задолженности по страховым взносам, обратился к мировому судье в январе 2019 года с заявлением об отмене судебного приказа. Месяц- полтора месяца назад он осознал, что не является гражданином РФ, а является гражданином СССР, но паспорт в полицию не сдал, из гражданства РФ не вышел, так как без паспорта нельзя, вынужден пользоваться им, он обдумывает, как ему поступить. Считает, что Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю в г. Соликамске является органом региональной исполнительной власти и не вправе издавать нормативно правовые акты, к которым он относит налоговые уведомления и требования. Из определенных источников ему известно, что некоторые лица, являющиеся иностранными резидентами, пользуются льготами по п. 5 ст. 12 НК РФ. Он не претендует на получение страховой пенсии по старости, так как, полагает, к определенному моменту пенсии отменят.

Суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС администрации Красновишерского муниципального района, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 А,А. присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 66).

Материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 30).

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно части 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, физические лица - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Административным ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что в период, когда он был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, он являлся гражданином РФ. Доказательств того, что в настоящее время ФИО1 не является гражданином РФ, административным ответчиком не представлено. В судебном заседании ФИО1 не отрицалось, что до настоящего времени он пользуется паспортом гражданина РФ и из гражданства РФ не вышел.

Налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Кодексом и принятыми в соответствии с ним актами законодательства о налогах и сборах соответственно налоги, сборы, страховые взносы (подпункт 1 пункта 1, пункт 3.4, пункт 4 статьи 23 НК РФ).

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", п. 2 ч. 1 ст. 5 которого предусматривалось, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ. Федеральной налоговой службе переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Доводы административного ответчика о том, что у него нет обязанности уплачивать страховые взносы на основании п. 5 ст. 12 НК РФ, суд признает несостоятельными, так как из пункта 5 ст. 12 Налогового кодекса РФ следует, что законодательство запрещает устанавливать налоги, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются исключительно настоящим Кодексом. Отмена указанных налогов допускается только после внесения изменений в НК РФ.

Таким образом, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя у него одновременно возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрено, органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон. Установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 8 ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

В результате контрольных мероприятий по состоянию на 13.02.2017 года у ФИО1 выявлена недоимка по страховым взносам, следовательно, он, прекратив свою предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не выполнил обязанность по уплате страховых взносов.

Пунктом 1 части 1.1 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 1.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Федеральным законом: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ), на 01.01.2013 года- 5 205 рублей, на 01.01.2014 года- 5 554 рубля, на 01.01.2015 года- 5 965 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ до 01.01.2013 года индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимавшиеся частной практикой, уплачивали страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 2013 года название взносов изменено, законодатель вместо «взносов, исчисляемых исходя из стоимости страхового года», ввел формулировку «взносы в фиксированном размере».

Фиксированный размер страховых взносов в ПФ определяется как произведение двухкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз (ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Фиксированный размер страхового взноса в ФФОМС определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз (ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В 2013 году для ИП действовали следующие тарифы для платежей «за себя»: независимо от системы налогообложения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе: на страховую часть в ПФР 20 %, на накопительную часть в ПФР 6 %, тариф в ФФОМС- 5, 1.

С 2014 года начисление страховых взносов в фиксированном размере в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии не осуществляется.

Судом установлено, что по постановлению Управления ПФР в Красновишерском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана, в том числе, недоимка по страховым взносам за 2013 год: в Пенсионный фонд РФ: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 24 984 рубля, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 7 495 рублей 20 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: на обязательное медицинское страхование 3 185 рублей 46 коп. (л.д. 50).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Красновишерскому району УФССП России по Красновишерскому району возбуждено исполнительное производство №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании того, что взыскать задолженность не представилось возможным, так как у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств не обнаружено, согласно данных Пенсионного фонда РФ сведения о месте работы отсутствуют, в ЦЗН Красновишерского района должник на учете в качестве безработного не состоит, арест на его имущество не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущество за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу регистрации фактически не проживает, его место нахождения не известно (л.д. 51-52). Для повторного принудительного исполнения исполнительный документ в Отдел судебных приставов по Красновишерскому району не поступал (л.д. 83).

По постановлению Управления ПФР в Красновишерском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана, в том числе, недоимка по страховым взносам за 2014 год: в Пенсионный фонд РФ: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 17 328 рублей 48 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: на обязательное медицинское страхование 3 399 рублей 05 коп. (л.д. 55).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Красновишерскому району УФССП России по Красновишрескому району возбуждено исполнительное производство №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании того, что взыскать задолженность не представилось возможным, так как у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств не обнаружено, согласно данных Пенсионного фонда РФ сведения о месте работы отсутствуют, в ЦЗН Красновишерского района должник на учете в качестве безработного не состоит, арест на его имущество не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущество за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу регистрации фактически не проживает, его место нахождения не известно (л.д. 56-57). Для повторного принудительного исполнения исполнительный документ в Отдел судебных приставов по Красновишерскому району не поступал (л.д. 83).

Согласно разъяснением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 № 57, при применении указанных норм судам следует исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе: акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений пенсионного органа были окончены на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом, в постановлениях судебный пристав-исполнитель приводит основания для окончания исполнительных производств, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1.3,4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, постановления пенсионного органа о взыскании с административного ответчика недоимок по страховым взносам за 2013 и 2014 годы не могут в настоящее время быть предъявлены к принудительному исполнению по истечении 6-ти месяцев со дня возвращения исполнительных документов и 2-х месяцев, предусмотренных п. 5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве.

Проанализировав вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2013 и 2014 годы, так как после истечения срока для взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Поскольку ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, то налоговый орган вправе взыскать с него указанные недоимки в судебном порядке.

Часть 1.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в 2014-2015 году не менялась, как и правило о том, что за неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии для ФИО1 с учетом того, что он прекратил свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, должен был составить 8 168 рублей 07 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС - 1 602 рубля 20 коп.

Административным истцом представлен реестр платежей, из которого следует, что 30.07.2015 года списано 2 000 рублей, 24.08.2015 года- 151 рубль 81 коп., 06.10.2015 года- 1 000 рублей (л.д. 58).

Из расшифровки кода бюджетной классификации следует, что денежные средства направлены на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (взносы с ИП с 2013 года), зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии.

Судом установлено, что по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, в том числе взысканы: недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 101 рубль 80 коп., недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 608 рублей 43 коп. (л.д. 60).

Из требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФР в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) следует, что указанная недоимка по страховым взносам сформировалась за 2015 год. При этом остаток недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составил 3 101 рубль 80 коп. (л.д. 59).

Из судебного приказа видно, что пенсионным органом к взысканию предъявлена сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС 608 рублей 43 коп.

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ, под решением суда понимается любой судебный акт: решение, определение, постановление по административным делам (ч. 1 ст. 16 КАС РФ), судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает суд: судебный приказ, решение суда, определение суда, постановление президиума суда, по гражданскому делу, а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный ст. 15 АПК РФ.

Следовательно, взысканная задолженность оспариванию не подлежит.

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании того, что взыскать задолженность не представилось возможным, так как у должника по данным банков и иных кредитных организаций денежных средств не обнаружено, согласно данных Пенсионного фонда РФ сведения о месте работы отсутствуют, в ЦЗН Красновишерского района должник на учете в качестве безработного не состоит, арест на его имущество не накладывался, так как по данным регистрирующих органов имущество за должником не зарегистрировано, иное имущество, на которое может быть наложен арест, не обнаружено, должник по адресу регистрации фактически не проживает, его место нахождения не известно (л.д. 61-62). Для повторного принудительного исполнения исполнительный документ в Отдел судебных приставов по Красновишерскому району не поступал (л.д. 83).

При этом, в постановлении судебный пристав-исполнитель приводит основания для окончания исполнительного производства, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

С учетом перерыва срока предъявления исполнительного документа путем предъявления судебного приказа на принудительное исполнения, даты возвращения исполнительного документа, основания окончания исполнительного производства, в том числе, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», положений п. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 3 года и 6 месяцев для предъявления на принудительное исполнение судебного приказа в настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса.

В статью 52 НК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 года № 248-ФЗ, вступившим в силу со 02.04.2014 года, введен пункт 6, согласно которому сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля. В то же время не уточняется, применяется ли данное правило к исчислению сборов, пени и штрафов.

Приказом ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@ "Об утверждении Единых требований к порядку формирования информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" местного уровня" утвержден порядок учета пеней, согласно которому расчет пеней осуществляется в рублях и копейках. Округление рассчитанной суммы копеек производится до целых копеек.

Налоговым кодексом прямо установлена дата начала начисления пеней- день, следующий за установленным сроком уплаты налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 70, п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сумма пени на недоимку по страховым взносам за 2015 год должна составить:

по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: 01.05.2017 года - 01 рубль ( 3 101 рубль 80 коп. х 1/300 х 9,75 % (ставка рефинансирования Банка России по информации от 24.03.2017) х 1 (дни просрочки)); со 02.05.2017 года по 18.06.2017 года 45 рублей 91 коп. ( 3 101 рубль 80 коп. х 1/300 х 9,25 % х 48); с 19.06.2017 года по 17.09.2017 года 84 рубля 68 коп. (3 101 рубль 80 коп. х 1/300 х 9 % х 91); с 18.09.2017 года по 29.10.2017 года 36 рублей 91 коп. (3 101 рубль 80 коп. х 1/300 х 8,50 % х 42); с 30.10.2017 года по 17.12.2017 года 41 рубль 80 коп. (3 101 рубль 80 коп. х 1/300 х 8,25 % х 49); с 18.12.2017 года по 21.12.2017 года 3 рубля 21 коп. (3 101 рубль 80 коп. х 1/300 х 7,75 % х 4); всего 213 рублей 51 коп.;

по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС : 01.05.2017 года - 20 коп. ( 608 рублей 43 коп. х 1/300 х 9,75 % (ставка рефинансирования Банка России по информации от 24.03.2017) х 1 (дни просрочки)); со 02.05.2017 года по 18.06.2017 года 9 рублей ( 608 рублей 43 коп. х 1/300 х 9,25 % х 48); с 19.06.2017 года по 17.09.2017 года 16 рублей 61 коп. (608 рублей 43 коп. х 1/300 х 9 % х 91); с 18.09.2017 года по 29.10.2017 года 7 рублей 24 коп. (608 рублей 43 коп. х 1/300 х 8,50 % х 42); с 30.10.2017 года по 17.12.2017 года 8 рублей 20 коп. (608 рублей 43 коп. х 1/300 х 8,25 % х 49); с 18.12.2017 года по 21.12.2017 года 63 коп. (608 рублей 43 коп. х 1/300 х 7,75 % х 4); всего 41 рубль 88 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что требование об уплате налога, пени, штрафа, направленное налоговым органом, в связи с выявленной недоимкой, это нормативно-правовой акт, являются ошибочными.

Административным истцом выставлено требование № 4008 по состоянию на 28.02.2018 года и № 8497 по состоянию на 23.05.2018 года, которыми налогоплательщику предлагалось уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, в том числе за 2015 года, в срок до 22.03.2018 года и 13.06.2018 года, соответственно. Требования направлены заказной почтой 02.03.2018 года и 28.05.2018 года, соответственно (л.д. 9-12).

Поскольку в указанный срок данные требования не были исполнены ФИО1 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, которое было зарегистрировано на судебном участке № 1 Красновишерского судебного района 16.01.2019 года, то есть в течение 6-ти месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате пени, с учетом того, что сумма требований по пени, начисленным на каждую недоимку по страховым взносам, не превышает 3 000 рублей.

29.01.2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Красновишерского судебного района отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета пени на недоимку по страховым взносам, в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения.

Административное исковое заявление поступило в Красновишерский районный суд 17.07.2019 года, что соответствует требованиям п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени по недоимке по страховым взносам за 2015 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 213 рублей 51 коп.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 41 рубль 88 коп.

С учетом отсутствия доказательств взыскания с административного ответчика сумм недоимок по страховым взносам в другом размере, в удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом положении п. 6 ст. 52 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, а также разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям, от уплаты которой, при подаче заявления был освобожден административный истец.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированное размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2015 год за период с 01.05.2017 года по 21.12.2017 года, в размере 213 рублей 51 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2015 год за период с 01.05.2017 года по 21.12.2017 года, в размере 41 рубль 88 коп., всего взыскать 255 рублей 39 коп. (двести пятьдесят пять рублей 39 коп.).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Красновишерского муниципального района в сумме 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Митракова