Постановление № 5-77/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-77/2024

Дело № 5-77/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-003922-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2024 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Васильева Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Лонжуй», ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12.04.2024 № М221-521, составленному инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3, 12.04.2024 по адресу: ...., каб.307, работая в рамках КУСП №1006 от 22.03.2024, инспектор обнаружил достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ. В результате проведенной проверки установлено, что 22.03.2023 в 10 час 30 мин по адресу: ...., выявлена гражданка Китайской Народной Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период времени с 23.01.2024 по 22.03.2024 по адресу: ...., оф.434, в интересах ООО «Лонжуй» осуществляла трудовую деятельность в должности директора. Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 22.03.2023 установлено, что гражданке КНР ФИО5 УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю 04.09.2023 выдано разрешение на работу серии 22 № по профессии – инженер по автоматизированным систем управления производством. Действующего разрешения по профессии – директор в период с 23.01.2024 по настоящее время гражданка КНР ФИО6 не имела. Таким образом, осуществляя трудовую деятельность в должности директора ООО «Лонжуй» в нарушение требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации по специальности «директор», гражданка КНР ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Постановлением от 22.03.2024 гражданка КНР ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ООО «Лонжуй» разрешения на привлечение и использование иностранных работников на территории Алтайского края не имеет. Таким образом, ООО «Лонжуй» в период с 23.01.2024 по 22.03.2023 по адресу: ...., офис 434, допустило нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия общества должностным лицом квалифицированны по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал.

Защитник в судебном заседании позицию законного представителя ООО «Лонжуй» поддержал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников процесс, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст.16,61 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, либо на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22.03.2023 по адресу: ...., выявлена гражданка Китайской Народной Республики ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период времени с 23.01.2024 по 22.03.2024 по адресу: ...., оф.434, в интересах ООО «Лонжуй» осуществляла трудовую деятельность в должности директора.

Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 22.03.2023 установлено, что гражданке КНР ФИО10 УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю 04.09.2023 выдано разрешение на работу серии 22 № по профессии – инженер по автоматизированным систем управления производством. Действующего разрешения по профессии – директор в период с 23.01.2024 по настоящее время гражданка КНР ФИО11 не имела.

Таким образом, осуществляя трудовую деятельность в должности директора ООО «Лонжуй» в нарушение требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, не имея разрешения на работу на территории Российской Федерации по специальности «директор», гражданка КНР ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановлением от 22.03.2024 гражданка КНР ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу 02.04.2024.

Согласно учетам УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ООО «Лонжуй» разрешения на привлечение и использование иностранных работников на территории Алтайского края не имеет.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.04.2024 № М221-521; рапортом заместителя начальника управления – начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 22.03.2024; объяснениями ФИО14 27.03.2024; протоколом об административном правонарушении от 22.03.2023 № М221-426; постановлением по делу об административном правонарушении №М221-426 от 22.03.2023, иными представленными в дело материалами.

Таким образом, ООО «Лонжуй» совершило правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранного работника.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из следующего.

Санкция части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении вида наказания, судья исходит из того, что ООО «Лонжуй» осуществляет деятельность с привлечением иностранных лиц, а потому должно было знать законодательство в сфере трудовой миграции. Кроме того, сведений об устранении нарушений ООО «Лонжуй» до настоящего времени не представлено.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует задачам, установленным статьей 1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья так же учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно признание вины и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Лонжуй» административного наказания в виде административного приостановления деятельности на объекте, расположенном по адресу: ...., офис 434, деятельность в котором осуществляет ООО «Лонжуй».

Судья не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа с учетом изложенных обстоятельств и степени общественной опасности противоправного деяния.

Судья разъясняет привлекаемому лицу положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Лонжуй», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ...., офис 434, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на объекте, расположенном по адресу: ...., офис 434, на срок 14 суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.М. Васильева