Решение № 2-1490/2020 2-1490/2020~М-813/2020 М-813/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1490/2020

Гражданское дело № 2-1490/2020

УИД 54RS0003-01-2020-000968-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Ильиных Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 после смерти своей матери ФИО4, 14.02.2014 стал ответственным квартиросъемщиком квартиры __ по ..., г. Новосибирск. Ордер на указанную квартиру был утерян. Согласно выписке от 23.03.2020 из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности г. Новосибирску, о чем имеется регистрационная запись __ от 04.05.2012.

Ранее в квартире проживала дочь ФИО3 от первого брака ФИО5, <данные изъяты>, однако в 2012 году она выехала вместе со своей матерью из спорной квартиры.

С сентября 2014 года ФИО3 начал вести совместное хозяйство с истцом в качестве мужа и жены по адресу спорной квартиры. 20.03.2015 у ФИО3 и истца родилась совместная дочь ФИО2 Отцовство ФИО3 в отношении ФИО2 установлено записью акта об установлении отцовства __ от 02.04.2015 отделом ЗАГС Заельцовского района г. Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области.

С момента своего рождения несовершеннолетняя ФИО2 была вселена отцом в спорную квартиру, где и проживала совместно с родителями в качестве члена семьи нанимателя — ФИО3 одной семьей. Более в квартире никто не проживал. Со слов ФИО3 истцу известно, что с момента рождения он зарегистрировал дочь Яну по месту жительства для постановки на очередь в Районном отделе образования на получение путевки в детский сад, для постановки на наблюдение в медицинское учреждение и получение иных социальных выплат по рождению ребенка и пособий. Сама истец на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире не состояла, продолжила формально состоять на регистрационном учете по адресу: <данные изъяты> в то время как фактически проживала с 2014 года по настоящий момент в спорной квартире со своей дочерью.

Истец указывает, что когда в 2019 году ФИО3 заболел, непосредственный уход за ним вплоть до его смерти осуществляла она. После смерти отца несовершеннолетняя дочь Яна осталась проживать в спорной квартире вместе с матерью - ФИО6, которая продолжила нести бремя по содержанию жилья, производить оплату коммунальных платежей по квартире. Однако, при обращении истца в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска в постановке на регистрационный учет ФИО2 по месту фактического жительства: <данные изъяты> было отказано.

Вместе с тем, <данные изъяты>

Истец указывает, что силу норм действующего законодательства, ФИО2 приходящаяся дочерью нанимателю, является членом его семьи при условии вселения и совместного проживания, при этом не имеет юридического значения факт наличия или отсутствия её регистрации и регистрации истца в указанной спорной квартире. Истец и ее с умершим ФИО3 несовершеннолетняя дочь вселены в спорное жилое помещение самим квартиросъемщиком ФИО3 на законных основаниях, в связи с чем, имеют право на заключение с ними договора социального найма. Полагает, что истцом и ФИО2 приобретено право пользования на условиях социального найма на спорную квартиру в установленном законом порядке. По соглашению родителей местом жительства несовершеннолетней ФИО2 определена спорная жилая площадь: __ __ по ... в г. Новосибирске. Кроме того, поскольку жилищные права детей производны от прав их родителей, ФИО2 приобрела равное право пользования спорной квартирой, которое имел её отец при жизни, поскольку он был зарегистрирован в спорной квартире и имел право пользования квартирой по договору социального найма. Со ссылкой на п.26 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 истец указывает, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным. Временное проживание ребенка и его матери в другом жилом помещении не может служить основанием для лишения его права проживания жилым помещением, в котором имеет право один из его родителей. Кроме того, ребенок сам по себе в силу возврата не может реализовывать свои права, в том числе, и жилищные, однако, это не может привести к прекращению возникших у ребенка на законных основаниях права пользования жилым помещением.

По мнению истца, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, поскольку истец приходится матерью ФИО2, она вправе вселить её в занимаемое ею жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного истец просил суд признать за ФИО2, <данные изъяты> и ФИО1, <данные изъяты>, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <данные изъяты> обязав Администрацию Центрального округа по Железнодорожному. Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ФИО2 и ФИО1 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, дал соответствующие объяснения.

Представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие <данные изъяты> в котором также указал, что поданный ранее письменный отзыв поддерживает в полном объеме <данные изъяты> согласно которому при наличии доказательств, подтверждающих законность исковых требований, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, письменного отзыва на исковое заявление не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно положениям ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с положениями ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение истца в спорное жилое помещение и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведение с ним совместного хозяйства, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением на условиях социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира __ расположенная по адресу: <данные изъяты>, включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска за __ <данные изъяты>

<данные изъяты> начальником жилищно-коммунальной конторы выдан ордер __ на право занятия квартиры их двух комнат в доме __ по <данные изъяты>. ФИО9 с семьей, состоящей из <данные изъяты><данные изъяты>, среди которых указан <данные изъяты>

Из ответа МКУ «Горархив» от 06.10.2020 __ усматривается, что корешки ордеров, выданных на основании утвержденных исполнительным комитетом Заельцовского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска списков организаций на заселение жилой площади гражданами, на хранение в МКУ «Горархив» не поступали. Сведениями о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> выданного <данные изъяты> ФИО9 МКУ «Горархив» также не располагает <данные изъяты>

Из ответа МКУ «Городское Жилищное Агентство» <данные изъяты> __ усматривается, что в архиве Агентства отсутствуют документы, имеющие отношение к приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г. <данные изъяты> в том числе, и выписка на жилое помещение с указанием сведений обо всех проживающих и выбывших членах семьи <данные изъяты>

Из искового заявления и объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что <данные изъяты> ФИО1 начала проживать и вести совместное хозяйство с ФИО3 в спорной квартире.

Из свидетельства о рождении <данные изъяты> усматривается, что <данные изъяты> у ФИО1 и ФИО5 родилась дочь - ФИО2 <данные изъяты>). Отцовство ФИО3 в отношении ФИО2 установлено записью акта об установлении отцовства № <данные изъяты> отделам ЗАГС Заелцьовского района г. Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства <данные изъяты>

Согласно выписке из домовой книги, выданной <данные изъяты>, в квартире __ по адресу ... г. Новосибирска в качестве зарегистрированных значатся: <данные изъяты> Из Выписки из домовой книги, выданной ООО УК «Хорс» 22.05.2018 усматривается, что в квартире __ по адресу ... г. Новосибирска в качестве зарегистрированных значится также ФИО2 в качестве внучки квартиросъемщика (л.д.115).

Вместе с тем, регистрация ФИО1 и ФИО2 по вышеуказанному адресу, согласно данным УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от 29.09.2020 отсутствует <данные изъяты>

__<данные изъяты>

Вместе с тем, из ответа на обращение ФИО3 по вопросу проживания и регистрации ФИО2 по адресу: г<данные изъяты> данного Администрацией Центрального округа г. Новосибирска следует, что договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру Администрацией Центрального округа г. Новосибирска не заключался (л.д.21).

07.01.2020 ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>

17.02.2020 ФИО1 обратилась в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска по вопросу регистрации по месту жительства в квартире __ по ... ФИО10 Из ответа на данное обращение усматривается, что в спорной квартире зарегистрированными действительно значатся ФИО3 и его несовершеннолетняя дочь ФИО5 Однако, договора социального найма Администрация Центрального округа г. Новосибирска с ФИО3 не заключала. Разъяснено, что для заключения договора социального найма законному представителю ФИО5 необходимо обратиться в администрацию Центрального округа г. Новосибирска, после чего она как нанимать (законный представитель нанимателя) может обратиться в администрацию Центрального округа за разрешением на регистрацию по месту жительства ФИО2 по данному адресу <данные изъяты>

Из справок от <данные изъяты>, выданных мэрией г. Новосибирска муниципального казенного учреждения г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», усматривается, что ФИО1 и ФИО2 свое право на приватизацию жилья на территории населенного пункта г. Новосибирска и Новосибирский области не использовали <данные изъяты>

В судебном заседании 21.09.2020 были допрошены свидетели ФИО11 и ФИО12, которые суду пояснили, что они проживают в доме по адресу: <данные изъяты> и являются соседями истца. ФИО3 они знали с рождения, были знакомы с его родителями. ФИО1 знают уже около 4 лет и считала её супругой ФИО3 ФИО1 и ФИО3 часто гуляли вместе с общим ребенком — ФИО2 После смерти ФИО3 ФИО1 осталась проживать в квартире __ по ... в доме __

Не доверять показаниям указанных свидетелей суд оснований не находит, так как данные показания были последовательны, не противоречивы, даны после предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ.

Из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что после смерти ФИО3 истец вместе с несовершеннолетней ФИО2 осталась проживать в спорной квартире по настоящее время, и за все время проживания в спорной квартире обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги (<данные изъяты> Таким образом, исполнение истцом обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства, свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения.

Из приведенных выше норм ЖК РФ следует, что для детей и родителей наличие родственных связей является достаточным основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя и не требует доказывания характера их отношений с нанимателем, ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи и других обстоятельств, свидетельствующих о наличии родственных отношений.

Отсутствия регистрации истца по адресу квартиры не свидетельствует об отсутствии права на нее, так как факт регистрации (прописки) не определяет права на жилое помещения, а лишь подтверждает, что лицо выполнило свои обязанности установленные законом, о регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 __ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о приобретении ФИО2 и ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку они были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, то есть с согласия ФИО3, который был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при её фактическом вселении в квартиру в качестве члена семьи нанимателя не служит препятствием к возникновению у неё права пользования жилым помещением, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, Бурцевой Яной Г. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2020.

Судья Т.Б. Кудина