Решение № 2-50/2026 2-50/2026(2-586/2025;)~М-557/2025 2-586/2025 М-557/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-50/2026

УИД 58RS0025-01-2025-000926-25

производство №2-50/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 27 января 2026 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием прокурора Курамшиной Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в здании поликлиники ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной в сентябре 2025 года, установлено, что ответчиком допущены нарушения пунктов 35, 50, 54, 60, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС РФ от 27 июля 2020 года №559, «ГОСТ Р51844-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 18 февраля 2009 года №52-ст, выразившиеся в: эксплуатации электрической проводки с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия в коридоре 1 этажа над входом в кабинет №8, в кабинете №15, в коридоре 2 этажа над входом в кабинет №16; демонтаже датчиков автоматической пожарной сигнализации в коридоре 2 этажа здания и в помещении физиотерапевтического кабинета; несвоевременном обслуживании внутреннего противопожарного водопровода; выполнении дверец пожарных шкафов, расположенных в коридорах первого и второго этажей, из горючих материалов; несоблюдении сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной их замены; установке огнетушителей на уровне пола без применения специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

Ввиду установленных обстоятельств, 19 сентября 2025 года Нижнеломовским межрайонным прокурором в адрес главного врача ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» внесено представление об устранение указанных нарушений. Однако в ходе повторной проверки, проведенной в ноябре 2025 года, установлено, что эти нарушения не были устранены. В связи с изложенным просит обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница» в срок, не позднее 1 года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности в здании поликлиники ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» по адресу: <адрес>.

Прокурор Курамшина Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Пензенской области, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. О причинах неявки не сообщили, на своем участии не настаивали, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора Курамшиной Г.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п.п.«а» п.35 Правил запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.50 Правил).

Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации (п. 54 Правил).

Согласно п.60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям №1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии с п.409 Правил огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание.

Согласно пунктам 3.38 и 6.2.3 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС РФ от 27 июля 2020 года №559 (далее – СП 10.13130.2020) пожарный кран (ПК) – совокупность технических средств, состоящая из пожарного запорного клапана, установленного на отводе стояка или опуска, пожарного рукава (рукавной катушки) и ручного пожарного ствола. ПК должны располагаться в пожарных шкафах. Исполнение пожарных шкафов ПК-с должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51844.

В силу п.5.13 «ГОСТ Р51844-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 18 февраля 2009 года №52-ст, пожарный шкаф следует изготовлять из негорючих материалов.

Как следует из материалов дела, на основании решения и.о. Нижнеломовского межрайонного прокурора Житенева А.А. от 25 августа 2025 года №80 проведена проверка ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» на предмет соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что в здании поликлиники ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований пожарной безопасности: допускается эксплуатация электрической проводки с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия в коридоре 1 этажа над входом в кабинет №8, в кабинете №15, в коридоре 2 этажа над входом в кабинет №16; руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств автоматической пожарной сигнализации - в коридоре 2 этажа здания и в помещении физиотерапевтического кабинета демонтированы датчики автоматической пожарной сигнализации, шлейф №12 приемно-контрольного прибора находится в сработанном состоянии; не обеспечено исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода (отсутствуют документы, подтверждающие проведение испытаний пожарных кранов внутреннего пожарного водопровода на водоотдачу); дверцы пожарных шкафов, расположенных в коридорах первого и второго этажей, выполнены из горючих материалов; не обеспечены сроки перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной их замены; в коридорах эвакуационных путей огнетушители установлены на уровне пола без применения специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (информация ОНД и ПР Нижнеломовского, Наровчатского и Спасского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области №326-2-13 от 03 сентября 2025 года, акт проверки от 19 сентября 2025 года).

В связи с выявленными нарушениями Нижнеломовским межрайонным прокурором 17 сентября 2025 года в адрес главного врача ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» внесено представление об их устранении.

Между тем, повторной проверкой, проведенной 27 ноября 2025 года Нижнеломовской межрайонной прокуратурой совместно с ОНД и ПР Нижнеломовского, Наровчатского и Спасского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области, установлено, что нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, выявленные в ходе проверки в сентябре 2025 года, ответчиком не устранены (информация ОНД и ПР Нижнеломовского, Наровчатского и Спасского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области №426-2-13 от 27 ноября 2025 года, акт проверки от 27 ноября 2025 года).

Доказательств обратного ответчиком не представлено, хотя такая обязанность в силу ст.56 ГПК РФ лежит именно на нем.

Приведенные обстоятельства нарушают права и законные интересы граждан, пользующихся услугами ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» и находящихся в указанном здании поликлиники.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При решении вопроса об определении срока, в течении которого ответчиком необходимо исполнить обязанности, возложенные на него решением суда, суд учитывает мнение истца (срок, указанный истцом, для исполнения решения суда ответчиком), ответчик является бюджетным учреждением, которое не имеет самостоятельных денежных средств, финансовое обеспечение осуществляется учредителем образовательного учреждения, в связи с чем для выделения денежных средств учредителем образовательного учреждения необходимо время, суд приходит к выводу, что указанная обязанность должна быть выполнена ответчиком в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок, не позднее 1 (одного) года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу устранить нарушение требований пожарной безопасности в здании поликлиники ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» по адресу: <адрес>, выразившиеся в:

- эксплуатации электрической проводки с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия в коридоре 1 этажа над входом в кабинет №8, в кабинете №15, в коридоре 2 этажа над входом в кабинет №16;

- демонтаже датчиков автоматической пожарной сигнализации в коридоре 2 этажа здания и в помещении физиотерапевтического кабинета;

- несвоевременном обслуживании внутреннего противопожарного водопровода;

- выполнении дверец пожарных шкафов, расположенных в коридорах первого и второго этажей, из горючих материалов;

- несоблюдении сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной их замены;

- установке огнетушителей на ровне пола без применения специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 27 января 2026 года.

Судья Г.В. Булаев