Решение № 2-660/2017 2-660/2017 ~ М-558/2017 М-558/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-660/2017

Дело № 2–660/2017 24 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

при секретаре Фокееве Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области (далее КУМИ Сланцевского муниципального района Ленинградской области) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, а именно квартирой № в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности специалист 1 категории ФИО3, исковые требования поддержала и пояснила, что межведомственной комиссией администрации Сланцевского городского поселения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 21 марта 2013 года № 73. Гражданам, проживающим в доме по договорам социального найма, в рамках данной региональной адресной программы предоставляются жилые помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации Сланцевского муниципального района от 29.12.2016 № 2066-п «Об утверждении списка на заселение 22 квартир по договорам социального найма в реконструированном многоквартирном доме по адресу: <адрес> порядке ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ», гражданину ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м. С ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № от 29.12.2016 года. В настоящее время ответчик ФИО2 не проживает в квартире по адресу: <адрес>. Личных вещей его в квартире нет. Однако зарегистрированный по бывшему месту жительства ФИО2 не снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 173 от 17.07.1995. Из указанных Правил следует, что граждане обязаны зарегистрироваться по месту их жительства. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением для регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, ч.1 ст. 35, 85, 86, 89 ЖК РФ, просит признать ФИО2 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом (л.д. 36, 39, 62).

По имеющейся информации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в учреждении ФКУ ИК–4 с ДД.ММ.ГГГГ. Возражений по заявленным требованиям не представил. В соответствии с законодательством представителя в суд не направил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, начальник Сланцевского отдела ФИО4 заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, указав, что возражений по заявлению не имеется (л.д. 60).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Из материалов дела следует, что МО Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области является собственником <адрес> в <адрес>

На основании акта обследования помещения межведомственной комиссией от 26 августа 2011 года жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д. 16-18).

По сведениям МУП «Сланцы-Водоканал», жилой дом по <адрес>, 01 февраля 2017 года отключен от услуг водоснабжения (л.д. 53).

По сведениям РКС Энерго, 31 января 2017 года <адрес> отключен от сетей электроснабжения (л.д. 49)

По сведениям МП «ГУЖК», данный дом отключен от сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения (л.д. 45).

Постановлением администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области № 2066-п от 29.12.2016 утвержден список на заселение 22 квартир по договорам социального найма в реконструированном многоквартирном доме по адресу: <адрес>

26 декабря 2016 года между администрацией МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в лице главы администрации ФИО5 и ФИО2 в лице представителя действующего по доверенности ФИО1(л.д.11), заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности: однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Состав семьи нанимателя состоит из одного человека – ФИО2 (л.д. 19-21).

Согласно акта приема-передачи помещения к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 29 декабря 2016 года, нанимателю передано жилое помещение по <адрес>, в состоянии, соответствующем условиям договора, К качеству жилого помещения, его техническому состоянию у нанимателя претензий не имеется (л.д. 22).

На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ интересы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения представляет ФИО1 в администрации муниципального образования Сланцевского муниципального района Ленинградской области по решению всех вопросов, связанных с предоставлением ФИО2 жилого помещения при расселении дома по адресу: <адрес> (л.д. 11-12). Договор и акт приема-передачи помещения подписала ФИО1, действующая в интересах ФИО2 на основании доверенности.

Между тем из справки о регистрации ф. 9 от 30 июня 2017 года усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, остался зарегистрированным ответчик ФИО2 (л.д. 10).

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Из материалов следует, что ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилая площадь состоит из одной комнаты в коммунальной семнадцатикомнатной квартире, общая площадь 386,20 кв.м, метраж комнаты 15,50 кв.м (л.д. 10).

Согласно договора социального найма жилого помещения № от 29.12.2016 ответчику предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м, в том числе жилой – 19,37 кв.м (л.д. 19-21).

Как следует, предложенная ответчику ФИО2 квартира, расположена в черте городского поселения г. Сланцы, находится в муниципальной собственности, представляет собой благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания и соответствует установленным требованиям законодательства.

Таким образом, орган местного самоуправления свои обязательства по договору исполнил, а ответчик свои обязательства не исполняет.

В силу положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Неисполнение ответчиком обязательств по исполнению условий договора части снятия с регистрационного учета нарушает права и законные интересы истца по распоряжению принадлежащим ему имуществом - земельным участком под аварийным домом.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих рассматривать ответчика не утратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим муниципальному образованию, судом не установлено.

Поскольку правовые основания для сохранения за ответчиком регистрации отсутствуют, суд считает, что требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением правомерны и подлежат удовлетворению.

Снятие граждан с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Н.А.Давидович