Решение № 12-46/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 12-46/2019

Дело № 12-46/2019

(16RS0041-01-2019-000792-48)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2019 г г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина Э.А.,

при секретаре Арзютовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Родник» ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Лениногорского муниципального района РТ в отношении него было вынесено постановление о наложение административного штраф в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6. КоАП РТ.

Считает, что данное административное наказание вынесено незаконно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он Правил благоустройства территорий поселений и городских округов не нарушал.

По мнению автора жалобы, в нарушении статьи 28.6 КоАП РФ административный протокол не составлялся, хотя он не был согласен с данным постановлением, так как не было предоставлено никаких доказательств нарушения им правил благоустройства территорий поселений и городских округов. Постановление административной комиссии было изготовлено безосновательно, голословно, не имея никаких доказательств.

В связи с тем, что участок под домом не оформлялся, он принадлежит муниципалитету, и, по мнению заявителя, содержание придомовой территории в соответствии с пунктом 13 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является обязанностью местных властей, то есть районной администрации.

Считает, что допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных частью 2 статьи 28.2, части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Согласно постановлению ему вменяется вина за несвоевременную очистку придомовой территории многоквартирного дома, однако подтверждающих тому вещественных доказательств у комиссии нет.

ФИО1 просит суд постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ Н. в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась, пояснив, что постановление административной комиссией Лениногорского муниципального района РТ в отношении ФИО1, как должностного лица, вынесено законно и обоснованно, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, представителя административной комиссии ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

На основании частей 1,2,3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно подпункту 1 пункта 163 раздела 8 Правил благоустройства территории муниципального образования «города Лениногорска» Лениногорского муниципального района РТ, утвержденных решением Совета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ № 38 от 18.11.2015, уборка территорий общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега.

В судебном заседании из пояснения сторон, материалов дела установлено, что главным специалистом – руководителем общественного пункта охраны порядка № Г. в связи с поступившими жалобами жителей <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, допустил несвоевременную очистку придомовой территории многоквартирного дома в нарушение подпункта 1 пункта 163 раздела 8 Правил благоустройства территории муниципального образования «города Лениногорска» Лениногорского муниципального района РТ. На основании проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

На основании данного протокола об административном правонарушении административная комиссия Лениногорского муниципального района, установив, что ФИО1 допущены нарушения правил благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, назначила ФИО1, как должностному лицу, наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, рапортом главного специалиста – руководителя Общественного пункта охраны порядка № ИК МО «Лениногорский муниципальный район» Г., и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя жалобы суд не может признать состоятельным, поскольку согласно агентскому договору на организацию расчетов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ЕРЦ – «Татэнергосбыт» и ТСЖ «Родник» денежные средства, поступившие от потребителей ТСЖ «Родник» по оплате услуги «Содержание придомовой территории» перечисляются на расчетный счет ТСЖ «Родник» (п.2.4.1.1).

При таких обстоятельствах административная комиссия пришла к правильному выводу о нарушении ФИО1 как должностным лицом правил благоустройства территории муниципального образования «города Лениногорска» Лениногорского муниципального района РТ, выразившееся в несвоевременной очистке придомовой территории многоквартирного дома. ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, характера совершенного правонарушения.

В указанном постановлении сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, на основании чего суд приходит к выводу об обоснованности и законности постановления административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, частью 1 статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 15 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.