Решение № 12-36/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-36/2019

№ 12-36/2019 *


РЕШЕНИЕ

16 мая 2019 года город Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Балашов А.С. с участием государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1, рассмотрев жалобу АО «Чистый дом» на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 от 11 марта 2019 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 от 11 марта 2019 года АО «Чистый дом» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, в связи с чем обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, юридическое лицо обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указало, что осуществить постановку транспортного средства на учет в установленный законом срок не представилось возможным по уважительным причинам, в виду его поломки.

Представитель АО «Чистый дом» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В предыдущем судебном заседании представитель АО «Чистый дом» по доверенности ФИО2 был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, о чем свидетельствует данная им расписка. По смыслу закона извещение лица, действующего на основании выданной юридическим лицом доверенности на участие в производстве по делам об административных правонарушениях, наличие которой свидетельствует о правомочности указанного лица осуществлять права, предусмотренные КоАП РФ, является надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате и времени судебного заседания. На основании изложенного дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя АО «Чистый дом».

Государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 в судебном заседании показал, что АО «Чистый дом» осуществило постановку на регистрационный учет транспортного средства УАЗ с нарушением установленного законом срока. 9 марта 2019 представитель общества по доверенности ФИО2 был извещен о необходимости явки 11 марта 2019 года в ГИБДД ОМВД России по Петушинскому району для рассмотрения вопроса о привлечении АО «Чистый дом» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ в связи с данным нарушением, в том числе для составления соответствующего протокола и вынесения постановления. В указанный день представитель общества по доверенности ФИО2 явился в ГИБДД ОМВД России по Петушинскому району, где с его участием в отношении юридического лица был составлен протокол и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Допрошенный ранее в судебном заседании представитель АО «Чистый дом» ФИО2 показания должностного лица не опровергал, при этом пояснил, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме по указанным в ней основаниям. Дополнительно указал, что постановление подлежит отмене по процессуальным основаниям, поскольку из него не следует, какие правила регистрации транспортного средства нарушило общество и в чем это выразилось. Также должностным лицом ГИБДД не отражены индивидуальные данные автомобиля, что не позволяет судить о том, за нарушение правил регистрации какого транспортного средства общество привлечено к административной ответственности.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил государственной регистрации транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 5000 до 10 000 рублей.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в п. 6 приказа МВД России от 26 июня 2018 года № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России».

Из буквального толкования положений указанных нормативных правовых актов следует, что соответствующая обязанность возникает в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно представленным материалам АО «Чистый дом» приобрело 14 февраля 2019 года автомобиль УАЗ-236022 по договору лизинга № Представитель АО «Чистый дом» по доверенности ФИО2 9 марта 2019 года обратился в ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району с заявлением на осуществление регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

11 марта 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 в отношении АО «Чистый дом» вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Таким образом, АО «Чистый дом» осуществило регистрацию транспортного средства УАЗ-236022 в нарушение указанных выше нормативных правовых актов. В связи с чем должностным лицом в отношении общества обосновано вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, указанное решение принято в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Ссылка жалобы на уважительность причин нарушения правил регистрации транспортного средства, в связи с его неисправностью и длительным ремонтом, несостоятельны, поскольку не исключают виновного поведения общества и не являются объективной причиной невозможности его обращения в ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району для регистрации транспортного средства в установленный законом срок.

Доводы о том, что в постановлении должностного лица не отражены индивидуальные данные транспортные средства, не раскрыты нарушенные нормы закона и не выражено в чем заключается их нарушение, основанием для отмены постановления должностного лица не является.

В судебном заседании всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении. Материалы дела содержат сведения, индивидуально характеризующие транспортное средство УАЗ, которое было зарегистрировано в нарушение требований закона. Также из материалов, в том числе протокола об административном правонарушении, однозначно усматривается, в чем выразилось нарушение, допущенное обществом при регистрации транспортного средства.

Таким образом, указанный довод жалобы не свидетельствует о невиновности АО «Чистый дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Наказание должностным лицом назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, является минимальным и снижению не подлежит.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера противоправного деяния, совершенного АО «Чистый дом», оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, материалы дела не содержат, тогда как нарушение при вышеизложенных обстоятельствах правил постановки автомобиля на учет является грубым нарушением порядка учета транспортных средств.

Также следует отметить, что материалы дела содержат сведения, достаточные для вывода о надлежащем извещении АО «Чистый дом» о месте и времени составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Как установлено в судебном заседании, по указанному вопросу 9 марта 2019 года был извещен ФИО2, которому в соответствии с доверенностью № 19/17 от 26 февраля 2019 года юридическое лицо доверяет представлять свои интересы во всех государственных органах, в том числе при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях, с предоставлением всех прав, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 № от 11 марта 2019 года, вынесенное в отношении АО «Чистый дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 № УИН № от 11 марта 2019 года, вынесенное в отношении АО «Чистый дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, оставить без изменений.

Жалобу АО «Чистый дом» на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району ФИО1 № УИН № от 11 марта 2019 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья * А.С. Балашов