Постановление № 5-38/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-38/2019

№ 5-38/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 22 января 2019 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1 в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Бенедикт П.Г.Л.

переводчика - ФИО2, владеющего русским и французским языками,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении БЕНЕДИКТ П.Г.Л. «хххххххххххххххх»

ФИО3 Лихало в судебное заседание доставлена, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Бенедикт Пегги Г.Л. являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

21.01.2019 г. в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОИК отдела по Калининскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, д.15 был выявлен факт нарушения гражданкой Центрально-Африканской Республики - Бенедикт Пеги Г.Л. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: Бенедикт П.Г.Л. на основании однократной визы БНГ 388 сроком действия с 18.11.2017 года по 13.12.2017 года, прибыла на территорию Российской Федерации - 08.12.2017 г. через КПП «Шереметьево-4», цель прибытия – «частная», прибыла в Санкт-Петербург, и по окончании установленного визой срока пребывания, то есть, с 14.12.2017 года уклонилась от выезда с территории РФ, продолжая пребывать на территории РФ незаконно до момента своего задержания сотрудниками УВМ – 21.01.2019 г. При неустановленных обстоятельствах, в декабре 2018 года утратила паспорт, миграционную карту, с заявлением об их утрате в соответствующий орган не обращалась, таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Данное правонарушение совершено на территории города федерального значения, г. Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Бенедикт Пегги Г.Л. выбрала родной язык общения французский, который также является государственным языком, по существу правонарушения фактически вину не отрицала. Вместе с тем, пояснила, что приехала на территорию РФ 08.12.2017 через КПП «Шереметьево-4», прибыла в Санкт-Петербург, цель прибытия – частная на основании визы, выданной сроком по 13.12.2017 года, и по истечении установленного срока действия визы, то есть с 14.12.2017 не убыла с территории РФ, в связи с отсутствием денежных средств. Кроме того, намеревалась остаться на территории РФ. Поскольку опасается возвращаться на родину из-за военных действий на территории республики. Так, ее мужа – учителя убили. Дети также погибли. Двое детей проживают с ее родственниками. Паспорт на свое имя утеряла, никуда с заявлением о его утрате не обращалась. Близких родственников – граждан РФ у нее нет.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Бенедикт Пегги Г.Л. в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 21.01.2019 г. составленным инспектором по ОП ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- объяснениями Бенедикт П.Г.Л. данными в ходе рассмотрения дела об АП и при составлении протокола об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- заключением об установлении личности, согласно которой, Бенедикт П.Г.Л. является гр-кой ФИО5 Републики;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УВМ Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда иностранного гражданина в РФ. Суд доверяет указанным сведениям, поскольку все данные об иностранных гражданах, въезжающих на территорию РФ, подлежат внесению в нее. Согласно сведениям, на имя Бенедикт П.Г.Л. срок действия визы истек 13.12.2017 г.;

- копией визы

- иными материалами дела;

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст.10.1).

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной (часть 3 ст.10.1).

Такая же обязанность возложена на иностранного гр-на Постановлением Правительства РФ № 413 «О миграционной карте».

Тем самым, на гр-не ЦАР как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта и миграционной карты, чего им сделано не было.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении срока действия визы иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками УВМ, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, вместе с тем пребывает на территории РФ незаконно длительное время, без документов, удостоверяющих личность (паспорт, миграционная карта), самостоятельного источника дохода не имеет, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1,29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

БЕНЕДИКТ П.Г.Л. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении Бенедикт П.Г.Л. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40334000 КБК – 18811640000 01 6020 140, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН18891789990436119239

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: