Решение № 2-2167/2020 2-2167/2020~М-1408/2020 М-1408/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2167/2020

дело № 2-2167\2020

УИД 74RS0038-01-2020-001887-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1,

При секретаре судебного заседания:

ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности жилой дом площадью 196,7 кв.м., находящийся АДРЕС.

В обоснование указано, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым № АДРЕС, согласно договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24.01.2013г.В 2013 года истец получила разрешение на строительство жилого дома со сносом старого дома. Старый жилой дом площадью 28,9 кв.м. построенный в 60-70г.г. прошлого века, принадлежал истцу на праве собственности. Новый жилой дом возводился вокруг старого дома и на момент строительства нового дома, истец проживала в старом доме. После окончания строительства нового индивидуального жилого дома, старый дом был снесен и снят с учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.02.2020 года. При обращении в Администрацию о выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, истец получила отказ, по тем основаниям, что отступы от границ земельного участка до построенного дома не соответствуют п.п. 5.3.2 и 5.3.4 Свода Правил 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства", отступы от границ участка до индивидуального жилого дома со стороны улиц не менее 5-ти метров, расстояние до границ соседнего участка не менее 3-х метров. Возведенный дом расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу. Согласно техническому заключению МУП "АПЦ" Сосновского района от 13 марта 2020 года № и экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенного строения с целью узаконивания от 12.095.2020 №, выданного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области", жилой дом, возведенный истцом, соответствует установленным санитарным и техническим норам для жилых домов по состоянию и надежности конструктивных элементов и наличию обеспечения инженерными системами, их состояние не создают угрозу жизни и здоровья проживающих в нем людей. Расположение дома не нарушает права собственников соседних участков и не нарушает требований пожарной безопасности.

Истец ФИО3 извещена, просит о рассмотрении иска в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 (смежные землепользователи) извещены, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддержали.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мимоход приобрела в собственность по договору купли-продажи от 24.01.2013 года земельный участок площадью 1487 кв.м. с кадастровым № и жилой дом, общей площадью 28,9 кв.м., АДРЕС. (л.д. 15-16)

Право собственности ФИО3 на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрировано 01.02.2013 года.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.02.2020 года жилой дом с кадастровым №, общей площадью 28,9 кв.м., по адресу: АДРЕС, 1950 года постройки, снят с кадастрового учета 13.02.2020 года. (л.д. 19-20).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН № по АДРЕС, площадью 1506 кв.м., собственник ФИО3 с 01.02.2013 года, расположен на землях населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании заявления ФИО3 от 11.03.2020 года Администрацией Сосновского муниципального района подготовлен градостроительный план земельного участка с участок с КН № АДРЕС, площадью 1506 кв.м., с указанием допустимого места размещения жилого дома, а также выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (со сносом старого дома) (л.д. 76)

В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО6 (ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона) по состоянию на ДАТА, в пределах земельного участка с участок с КН № АДРЕС, расположен объект недвижимости - жилой дом общей площадью 196,7 кв.м. Год завершения строительства 2015.

В силу п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно положений статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).

Таким образом, истец вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого - для ведения личного подсобного хозяйства.

11.02.2020 года ФИО3 обратилась в Администрацию Сосновского района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

17.02.2020г. Администрация Сосновского района направила истцу уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 109, указывая, что согласно сведениям, представленным в техническом плане от 06.02.2020 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО6, размер отступа от северной стены построенного индивидуального жилого дома до границы участка со стороны улицы менее 5 метров, размер отступа от восточной стены построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка менее 3 метров. В соответствии с п.п. 5.3.2 и 5.3.4 Свода Правил 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства", действующего с 01.01.2000г., усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома до границы соседнего приквартирного участка расстояние должно быть не менее 3 метров. (л.д. 77)

Из материалов дела суд установил, что возведенной истцом жилой дом расположен в пределах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, при этом земельный участок с КН 74:19:1507076:13 расположен в зоне Ж3- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Таким образом, строительство жилого дома произведено в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Из схематичного изображения построенного объекта капитального строительства следует, что необходимые отступы от границ объекта капитального строительства до границ соседнего земельного участка не соблюдены. (л.д. 40)

Между тем, собственник смежного земельного участка с кадастровыми № АДРЕС - ФИО4 и собственник смежного земельного участка с кадастровыми № АДРЕС - ФИО5, представили письменные заявления о согласии с расположением построенного ФИО3 жилого дома. (л.д. 86, 90)

Согласно технического заключения № 9\20, выполненного 13.03.2020 года МУП "Архитектурно-планировочный центр", задние лит А, А1, а общей площадью 182,2 кв.м. ( по данным БТИ), расположенное на земельном участке с КН № АДРЕС, общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнены в полном соответствии с требованиями строительных норм и правил, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, здание пригодно для круглогодичного проживания. Здание А, А1, а общей площадью 182,2 кв.м. ( по данным БТИ), расположенное на земельном участке с КН № АДРЕС, не несет угрозу жизни и здоровья собственника смежных земельных участков. (л.д. 53-56)

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Для целей государственной регистрации прав применяются положения пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Площадь указанного жилого дома для целей кадастрового учета составляет 196,7 кв.м., что отражено в п.8 технического паспорта. Данная площадь исчислена в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016г. № 90.

Экспертное заключение по результата санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенного строения от 12.05.2020 года, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» установлено, что самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: А, А1, а общей площадью 182,2 кв.м. ( по данным БТИ), расположенное на земельном участке с КН № АДРЕС, соответствует требованиям СанПиН "санитарные правила содержания территория населенных мест", "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий,"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Сведений о спорах по возведенным постройкам не добыто.

Смежные землепользователи, собственники соседних земельных участков, выразили согласие с расположением возведенной постройки.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 196,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1