Решение № 12-769/2023 5-780/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 12-769/2023

№ 12 - 769/2023

№ 5 - 780/2023 Судья Мамина Ю.С.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 30 мая 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 22 мая 2023 года.

В жалобе указал, что в ходе производства по делу сотрудниками полиции нарушены его права, в том числе ввиду того, что объяснения ФИО1 были напечатаны должностным лицом, а ФИО1 только был ознакомлен с объяснениями. Вынесенное по делу постановление является немотивированным. Производство по настоящему делу может быть прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судьей установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения, а именно: 20 мая 2023 года в 17 часов 00 минут, гражданин <...> ФИО1, был выявлен по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО1 21 июня 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации, оформил разрешение на работу - патент №... сроком действия с 6 августа 2021 года по 6 августа 2022 года, и после истечения срока пребывания, а именно 7 августа 2022 года, территорию Российской Федерации не покинул. В нарушении п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 от выезда уклоняется с 7 августа 2022 года и является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с чем в деянии гражданина <...> ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №... от 22 мая 2023 года об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП 19 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга <...> К.А. от 20.05.2023 года; протоколом ДЛ САП №... от <дата> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом АЗ №... от 20.05.2023 года об административном задержании; копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты <...> №...; объяснениями ФИО1; справками баз АС ЦБДУИК, Территория в отношении ФИО1

Так, согласно сведениям справки информационной базы, ФИО1 6 августа 2021 года был выдан патент <...> /л.д. 13/. По истечении срока действия патента, а именно не позднее 7 августа 2022 года, ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако уклонялся от выезда вплоть до выявления сотрудниками полиции 20 мая 2023 года, то есть более одного года.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации по истечению установленного законом срока.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, является мотивированным.

Доводы жалобы о нарушении права ФИО1 на защиту своего подтверждения не нашли. Так, в ходе составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления принимал участие переводчик с узбекского языка <...> Н.Э., которая была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложного перевода, и осуществляла перевод процессуальных действий, проводимых с ФИО1

При составлении протокола, а также при рассмотрении дела в районном суде ФИО1 на родном языке разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, а также статьи 25.1 КоАП РФ, ФИО1 ознакомлен с протоколом, копии протокола и постановления ФИО1 вручены.

Изготовление письменных объяснений ФИО1 с использованием технических средств, в том числе машинописное нанесение текста – не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку такая форма изготовления объяснений не противоречит требованиям статьи 26.3 КоАП РФ. При этом суд второй инстанции учитывает, что объяснения получены в присутствии переводчика с узбекского языка, осуществлявшего перевод процессуальных действий, в том числе огласившего содержание напечатанных объяснений. Право об отказе от дачи показаний, ФИО1 при получении объяснений также разъяснено, что подтверждается подписями ФИО1 и переводчика в соответствующей графе /л.д. 9/.

При назначении ФИО1 наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначенное ФИО1 наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова