Решение № 12-5/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-5/2018

Дело № 12-5/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Покровск 08 февраля 2018 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М., при секретаре Слепцовой О.И.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО5, ст.инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6,

рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6 от 25 декабря 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, за превышение установленной на 46 км. РАД «Умнас» скорости движения на 43 км/ч, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая на то, что РАД «Умнас» в данном километре является дорогой общего пользования, где нет населенных пунктов, по п. 10.3 ПДД РФ в данном километре дороги разрешенная максимальная скорость мотоциклов, легковых машин и грузовых машин грузоподъемностью до 3,5 тонны составляет не более 110 км/ч. На данном участке дороги незаконно установили знак «ограничение скорости 40 км/ч», 18 декабря 2017г. был установлен передвижной прибор фиксации фотовидеосъемки «Арена» и в автоматическом режиме фиксировал скоростной режим транспортных средств. Установленный знак не отвечает требованиям ГОСТа Р52289-2004, поскольку перед знаком ограничение скорости 40 км/ч должно применяться ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч, т.е. начиная с 90 км/ч, 70 км/ч, 50 км/ч на расстоянии между знаками 100-150м. При движении на транспортном средстве на данном участке дороги со скоростью 83 км/ч, увидев знак «ограничение скорости», он физически не имел возможности сбавить скорость до 40 км/ч, видимость в то время была ограничена туманом. Кроме того, прибор фиксации «Арена» был установлен на расстоянии 70-80 м. от знака ограничение скорости, из характеристики прибора следует, что данный прибор фиксирует скорость с дальности 1,5 км., поэтому фиксация данной скорости не является доказательством.

В судебном заседании ФИО5 поддержал жалобу, ссылаясь на доводы, указанные в ней, просит отменить постановление и прекратить производство по делу, пояснил, что знаки ограничения скорости на данном участке дороги 18 января 2018г. отсутствовали.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6 жалобу не поддержала, считает постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Свидетель – зам. начальника отдела контроля качества ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) ФИО1 суду пояснил, что в сентябре-октябре 2017г. на 45-46 км. автодороги «Умнас» проводились ремонтные работы по расширению дороги. Также пояснил, что с 2016г. на данном участке дороги со стороны г.Якутска установлены постоянные знаки ограничения скорости 40 км/ч и 60 км/ч, то есть ступенчатое ограничение скорости. 18 декабря 2017г. на данном участке дороги имелись постоянные знаки ограничения скорости.

Свидетель – начальник отдела сопровождения комплексов фото-видео фиксации ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) ФИО2 суду пояснил, что фотофиксация правонарушения была произведена без нарушений.

Из представленной ФИО5 видеозаписи от 18 января 2018г. участка дороги «Умнас» на 45 км- 46 км при движении с г.Якутска отсутствуют знаки ограничения скорости.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи - превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из постановления ст.инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6 об административном правонарушении следует, что 18 декабря 2017г. в 15 час 28 мин работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Арена», имеющим функции фотовидеосъемки, было зафиксировано, что водитель транспортного средства <данные изъяты> ФИО5 на 46 км. РАД допустил нарушение п. 10.1 ПДД РФ, т.е. превысил установленную скорость движения транспортного средства на 43 км/ч, двигаясь со скоростью 83 км/ч при разрешенной 40 км/ч на данном участке дороги.

В соответствии с п. 5.4.22 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка. Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100 - 150 м друг от друга. Ступенчатое ограничение скорости допускается не применять перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, в случае, если расстояние видимости знака более 150 м.

В соответствии с п. 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. Вне населенных пунктов разрешается движение мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч (п. 10.3).

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, при разрешенной скорости 90 км/ч на автодороге «Умнас» установление дорожного знака «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч без ступенчатого снижения не допускается.

Из письменного сообщения врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району ФИО3 от 06.02.2018г. за исх. № 68/520 следует, что за период с декабря 2017г. по настоящее время на участке с 40 по 50 км автодороги «Умнас» Р004 дорожные знаки установлены согласно проекта организации дорожного движения автомобильной дороги Якутск-Покровск-Олекминск (автодороги «Умнас»). В настоящее время на 45 и 46 км дорожные знаки 3.24 ограничение скорости 40 и 60 км/ч и 2.6 «Преимущество встречного движения установлены не в соответствии с проектом организации дорожного движения автомобильной дороги Якутск-Покровск-Олекминск-Ленск и не согласованы с ОГИБДД по Хангаласскому району по установке дорожных знаков 3.24 «Ограничение скорости» на данных участках дороги.

Согласно схеме расположения дорожных знаков на РАД «Умнас», представленной ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району, на 45-46 км. участка дороги знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» отсутствуют.

Из письма Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) следует, что в период с 11 сентября 2017г. по 17 октября 2017г. на 45-46 км. автодороги «Умнас» проводились ремонтные работы по обустройству дороги. Для организации безопасности дорожного движения, ориентации водителей в период проведения ремонтных работ на данном участке были установлены дорожные знаки, в том числе и 3.24 – ограничение скорости. Так как контракт на выполнение работ является переходящим на 2018г. в целях обеспечения безопасности дорожного движения в зимнее время дорожные знаки 3.24 не демонтированы.

В то же время утверждения зам. начальника отдела качества ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) ФИО1 в судебном заседании о том, что на данном участке дороги официально с 2016г. установлены постоянные знаки ограничения скорости 40 км/ч и 60 км/ч не подтверждены материалами дела, что усматривается из представленных ответов на запросы суда ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району, Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) и пояснений заявителя ФИО5

Также из представленного суду зам. начальника отдела качества ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) ФИО1 письма ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» от 09.03.2016г. № 06/290 главному государственному инспектору МВД РФ по РС(Я) ФИО4 следует, что на данном участке дороги установлены временные дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения», 3.28 «Стоянка запрещена» с указанием зоны действия. Указанное в письме также противоречит утверждениям ФИО1 в суде о том, что на данном участке дороги с 2016г. установлены постоянные знаки ограничения скорости 40 км/ч и 60 км/ч.

Из просмотренной судом видеозаписи от 18 января 2018г., представленной ФИО5, на участке дороги «Умнас» на 45 км- 46 км при движении с г.Якутска отсутствуют знаки ограничения скорости 40 км/ч и 60 км/ч. У суда не имеется оснований сомневаться в подлинности видеозаписи.

Таким образом, из представленных материалов, суд приходит к выводу, что знаки «Ограничение максимальной скорости» на 45-46 км участке РАД «Умнас» были установлены лишь во время проведения ремонтных работ в период с сентября по октябрь 2017г. и носили временный характер. Постоянные знаки «Ограничение максимальной скорости» на данном участке дороги в декабре 2017г. и в настоящее время отсутствуют.

При таких обстоятельствах вывод о том, что водитель ФИО5, управляя транспортным средством 18 декабря 2017г. в 15 час 28 мин на 46 км. автодороги «Умнас, в нарушение требований временного дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости", превысил установленную скорость движения транспортного средства, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.9 КоАП РФ, не находит подтверждения, поскольку официальное установление знаков «Ограничение максимальной скорости» на данном участке дороги не подтверждено. Кроме того, в судебном заседании не доказано, что во исполнение требований п. 5.4.22 "ГОСТ Р 52289-2004 применялось ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100 - 150 м друг от друга.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6 от 25 декабря 2017г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО5 – удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) ФИО6 от 25 декабря 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО5 – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: С.М. Аммосова