Решение № 2-51/2020 2-51/2020(2-708/2019;)~М-723/2019 2-708/2019 М-723/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-51/2020

Дело № 2-51/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 16 января 2020 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориального отдела в городах Осинники, Калтан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Калтанский многопрофильный техникум» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городах Осинники, Калтан (далее Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан), обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, согласно которого просит обязать Государственное профессиональное образовательное учреждение «Калтанский многопрофильный техникум» (далее ГПОУ ««Калтанский многопрофильный техникум»») в срок до 01.04.2020 укомплектовать штат медицинским работником.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик осуществляет образовательную деятельность. В ходе проверки выявлено, что штат не укомплектован медицинским работником, в результате не проводится медицинский контроль за питанием обучающихся, в т.ч. за качеством поступающих продуктов и приготовлением готовой пищи, витаминизацией блюд, не проводится ежедневный осмотр работников пищеблока на наличие ..., в целях профилактики возникновения и распространения ... не проводится осмотр обучающихся на педикулез. Ответчик привлечен к административной ответственности.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан- ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.12.2019 сроком до 31.12.2020 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ГПОУ Калтанский многопрофильный техникум» ФИО2, действующая на основании доверенности от 20.08.2019 сроком один год, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ими предпринимают меры для поиска медицинского работника, которые результатов не дали.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по ..., сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189 во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ответчик осуществляет образовательную деятельность. При проверке соблюдения требований законодательных и иных правовых актов РФ в сфере санитарного законодательства на предприятии ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» выявлены нарушения санитарного законодательства. В том числе укомплектовать штат медицинским работником для организации медицинского контроля за питанием обучающихся, в т.ч. за качеством поступающих продуктов и приготовлением готовой пищи, проводить ежедневный медицинский осмотр работников пищеблока на наличие ... (СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального ...» п. 145.4,14.6,14.7,14.8). В целях профилактики возникновения и распространения ... проводить осмотр обучающихся на педикулез (СанПин 3.2.3215-14 «Профилактика ... на территории РФ» раздел 13 п.13.2)

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан вынесено предписание №52 от 29.03.2019об устранении нарушений санитарно-эпидемиологическо7го законодательства в срок до 01.10.2019, также был составлен протокол по делу об административном правонарушении от 5.11.2019 (л.д. 14-16) и постановлением мирового судьи судебного участка №1 Калтанского судебного района Кемеровской области от 19.11.2019 ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (л.д. 17).

Доказательств, которые опровергали бы доводы выводы Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела не представлено.

В нарушение требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства штат ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» не укомплектован медицинским работником, в результате чего нарушаются права на медицинское обслуживание обучающихся в данном учебном учреждении.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с исковыми требованиями, поскольку деятельность ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» не соответствует санитарно-эпидемиологическому законодательству, а права и интересы обучающихся подлежат защите.

Довод ответчика о том, что в ГПОУ «Калтанский многопрофильный техникум» ведется работа по укомплектованию штата медицинским работником, размещаются объявления, делаются заявки в центр занятости, правового значения для дела не имеет, поскольку отсутствие в настоящее время медицинского работника в образовательном учреждении, приводит к нарушению прав и интересов лиц, обучающихся в учреждении.

Учитывая положения ст. 67, 86 ГПК РФ, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориального отдела в городах Осинники, Калтан, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, необходимо установить срок исполнения решения суда до 01.04.2020, т.к. он является достаточным, разумным. Ответчику выносилось предписание об устранении данного нарушения в срок до 01.10.2019, однако до настоящего времени это нарушение не устранено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориального отдела в городах Осинники, Калтан, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное профессиональное образовательное учреждение «Калтанский многопрофильный техникум» в срок до 01.04.2020 укомплектовать штат медицинским работником.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.01. 2020.

Судья Е.А. Чёрная