Решение № 2-2548/2019 2-2548/2019~М-2477/2019 М-2477/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2548/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Низова И.В., при секретаре Беловой Н.А.,

представитель ответчика администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права фактического пользования жилым помещением, и внесения изменений в договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ей и её семье в 1997 году было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> А, <адрес>, а именно комнаты: №. Также истец с 1997 года по настоящее время пользуется комнатами № и № в указанной квартире, несет бремя по их содержанию, производит оплату за коммунальные платежи. Поскольку комнатами № и № истец пользуется открыто и непрерывно на протяжении 21 года, права на спорные комнаты никто не предъявлял, она полагает, что приобрела право собственности на указанные помещения в силу приобретательской давности.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать право фактического пользования на жилые помещения, состоящие из комнаты № и № в <адрес> по адресу: <адрес>А, за ФИО2 и членами её семьи в силу приобретательской давности. Внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в части «передачи нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированного помещения, находящегося в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящие из 5 комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, комнаты №.

Истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 просила в иске отказать, полагая, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МО «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов» и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящее из 3 комнат жилой площадью 53,9 кв.м, в коммунальной квартире общей площадью 79,39 кв.м по адресу: <адрес> А, <адрес>, комнаты №, №, для проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, сын – ФИО5, дочь – ФИО6, сын – ФИО7, внучка – Н. (л.д.7).

Согласно справке ООО «УК «Стабильность» от ДД.ММ.ГГГГ, в коммунальной квартире зарегистрированы: ФИО7, сын – ФИО8, плем. – ФИО9, отец – ФИО4, сестра – ФИО6, брат – ФИО5, мать – ФИО2 (л.д.11).

Истцом представлены платежные документы по оплате коммунальных услуг в отношении комнат № и № (л.д.18-23, 27-32).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:признания права;восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;признания недействительным решения собрания;признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;самозащиты права;присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из приведенных норм права следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; во-вторых, установление факта его нарушения; в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 4, 12, 56 ГПК РФ, ФИО2 не представила доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ), подтверждающие законность вселения и проживания членов её семьи в комнатах № и № в <адрес> по адресу: <адрес> А.

Кроме того истцу надлежало обратиться с соответствующим заявлением о в администрацию МО «Город Саратов», поскольку именно к ее компетенции относится разрешение данных вопросов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Доказательств отказа ответчика от права собственности на комнаты № и № в коммунальной квартире суду не представлено.

Сам по себе факт проживания истца и членов его семьи в жилом помещении, внесение им платы за предоставляемые коммунальные услуги и оплата услуг по содержанию жилого помещения, и неиспользование жилого помещения ответчиком, не является основанием для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Также истцом не представлено доказательств в подтверждении обоснованности искового требования о включении в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в части «передачи нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированного помещения, находящегося в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящие из 5 комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес> А, <адрес>, комнаты №, №.

В силу п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Указанные правила распространяются и на договор социального найма жилого помещения. Поэтому изменение договора социального найма возможно по соглашению сторон договора.

Несмотря на представленные суду обращения истца к ответчику: от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным договора социального найма и его перезаключении (л.д.8), заявление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения в части передачи нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированными комнатами №, № (л.д.37-39), данные документы не могут служить доказательством обращения истца к ответчику в установленном порядке по вопросу внесения изменений в договор социального найма, так как они поданы ФИО2, которая не является стороной договора. Доказательства передачи полномочий от ФИО4 истцу ФИО2 по представлению его интересов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Хмары А,Ф. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права фактического пользования жилым помещением, и внесения изменений в договор социального найма жилого помещения – отказать.

На решение Ленинского районного суда города Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья