Решение № 12-484/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-484/2017

Дело № 12-484/2017


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Зозина М.А,,

С участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Семья – Приморье» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.09.2017 г.,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска по адресу: <...> жалобу ООО «Семья –Приморье» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 от 21.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Семья Приморье»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №7-1628-17-ОБ/234/90/7 от 21.06.2017г. государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 юридическое лицо ООО «Семья-Приморье» признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, выразившегося в следующем.

На основании трудового договора б/н от 01.12.2016 г. приказом № 7 от 01.12.2016 г. ФИО4 приняли на должность продавца-кассира в ООО «Семья-Приморье».

На основании заявления, приказом № 8-У от 31.03.2017 г. ФИО4 уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ 31.03.2017 г.

В нарушение п. 6 ст. 84.1 ТК РФ, трудовая книжка ФИО4 в день увольнения 31.03.2017 г. не выдана, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодателем ФИО4 не направлено. Установлено, что ФИО4 получила трудовую книжку 13.04.2017 г.

Из жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданной ООО «Семья-Приморье», следует, что юридическое лицо не согласно с вынесенным постановлением. Мотивирует тем, что в связи с тем, что ФИО4 получила трудовую книжку 13.04.2017 г., ООО «Семья-Приморье» 26.05.2017 г. направило письменное уведомление о начислении денежной компенсации за период вынужденного простоя по вине работодателя, которую необходимо получить по указанному в уведомлении адресу. При невозможности получить денежные средства лично сообщить реквизиты банка и номер лицевого счета, на который эти средства могут быть переведены.

Фактически ООО «Семья-Приморье» добровольно исполнило обязанность по выплате денежной компенсации за период вынужденного простоя, до проведения проверки и вынесения акта. Проверка начата 28.04.2017 г., акт составлен 04.06.2017 г. В ходе проведения проверки факт задержки выдачи трудовой книжки ФИО4 являлся единственным нарушением, нарушение допущено юридическим лицом единожды, впервые. Данные обстоятельства не учтены уполномоченным государственным органом при вынесении обжалуемого постановления. Допущенные нарушения незначительны, не являются грубыми нарушениями прав работника, не содержат каких-либо опасных угроз для нее и не причинили вред, по своему характеру административное правонарушение является малозначительным, и применение административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствует тяжести правонарушения и степени вины. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося должностного лица.

Защитник юридического лица ООО «Семья-Приморье» ФИО2 поддержала доводы жалобы. Пояснила, что в указанное в постановлении время в их организации происходила реорганизация, смена руководства, предыдущее руководство оставило делопроизводство в плохом состоянии, отсутствовал журнал выдачи трудовых книжек, в связи с чем произошло нарушение срока выдачи трудовой книжки уволившемуся работнику ФИО4 Когда данное нарушение было выявлено, незамедлительно была начислена компенсация за период вынужденного простоя. Других нарушений трудовых прав работников ООО «Семья-Приморье» не допускало. Свою вину признает, просит прекратить дело за малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

В нарушение п. 6 ст. 84.1 ТК РФ, трудовая книжка ФИО4 в день увольнения 31.03.2017 г. ей не выдана, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодателем не направлено. ФИО4 получила трудовую книжку 13.04.2017 г.

Вина ООО «Семья-Приморье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается:

- трудовым договором от 01.12.2016 г. о приеме на работу ФИО4 в ООО «Семья-Приморье» в должность продавца-кассира; приказом № 7 от 01.12.2016 г. о приеме на работу ФИО4 с 01.12.2016 г.;

- заявлением от 28.03.2017 г. ФИО4 об увольнении по собственному желанию с 31.03.2017 г.; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № 8-у от 31.03.2017 г., согласно которому прекращено действие трудового договора с 31.03.2017 г.;

- Личной карточкой работника;

- Реестром получения трудовых книжек, согласно которому ФИО4 получена трудовая книжка 13.04.2017 г.;

- уведомлением от 26.05.2017 г. ФИО4 о начислении денежной компенсации в связи с несвоевременной выдачей трудовой книжки;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 7-1628-17-ОБ/234/90/2 от 02.06.2017 г.;

-протоколом об административном правонарушении № 7-1628-17-ОБ/234/90/3 от 02.06.2017 г..

Таким образом, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Семья-Приморье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении оспариваемого постановления не было учтено, что совершение ООО «Семья-Приморье» административного правонарушения не повлекло каких-либо вредных последствий для государства и общества. Совершенное административное правонарушение не содержит опасной угрозы для общественных отношений и по своему характеру с учетом принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, является малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 от 21.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Семья Приморье», отменить, производство по делу прекратить.

Освободить юридическое лицо ООО «Семья-Приморье» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

На решение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья М.А. Зозина