Постановление № 5-55/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020

УИД: 43RS0041-01-2020-000278-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Ленинское 16 ноября 2020 года

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лазарев О.С.,

при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2020 в Шабалинский районный суд Кировской области из Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении специалистом-экспертом Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан на самолете ОАОА АК «Уральские авиалинии» <данные изъяты>» (место пересечения границы <адрес>). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторные исследования на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/<данные изъяты>), чем нарушил требования ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. от 27.07.2020).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаивается. Просит назначить административный штраф с учетом его имущественного положения. Также пояснил, что прибыл в РФ 09.10.2020, затем поездом приехал по месту регистрации, по окончании выходных сдал тест на коронавирус, который подтвердил отрицательный результат. В то же время результат исследования не разместил, хотя об этом знал. О том, что ему нужно было разместить результат исследования ему также сообщили в Роспотребнадзоре, когда направили письмо о явке для составления протокола.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения протокола извещены надлежащим образом.

В судебном заседании исследованы следующие письменные материалы дела об административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении № от 03.11.2020 с указанием выявленного нарушения, копия которого была направлена и получена ФИО1;

- материалы о перелете военнослужащих, в том числе ФИО1 из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации по маршруту <данные изъяты>

- копия информации о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран об отсутствии в информационной базе ЕПГУ сведений о размещении ФИО1 информации о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР;

- справка Горьковского железнодорожного агентства о приобретении билета ФИО6 – Шабалино датой отправления ДД.ММ.ГГГГ;

- справка Централизованной клинико-диагностической лаборатории от 29.10.2020 о заборе биоматериала у ФИО1 12.10.2020, выдаче результата 29.10.2020, результат - отрицательный.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.

Согласно п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в ред. от 27.07.2020, действовавшей на дату совершения правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

С учетом исследования материалов дела исключаю из вменения ФИО1 факта не прохождения лабораторного исследования, поскольку таковое им было пройдено.

Факт не размещения информации о результате исследования, указанный в протоколе об административном правонарушении, подтверждается исследованными письменными материалами дела и пояснения самого ФИО1

При этом указание на дату прибытия ФИО1 в РФ 10.10.2020 вместо 09.10.2020 на квалификацию совершенного правонарушения не влияет.

Бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, которое квалифицирую по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания, применяемого в отношении физических лиц, - административный штраф от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение исхожу из следующих правовых позиций.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного выше, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры ответственности, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ учитываю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю в качестве смягчающих обстоятельств: полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологическое законодательство, тем самым подвергнув опасности жизнь и здоровье свои, членов своей семьи. Поскольку состав правонарушения является формальным, общественная опасность совершенного деяния заключается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, а в самом факте пренебрежительного отношения к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях масштабного распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с частями 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 29.9., 29.10., 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Идентификатор: 14104430071200006953

УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с <***>)

КПП 434501001 ИНН <***>

р/с <***> БИК 043304001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области

КБК 14111601061010003140 ОКТМО 33710000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в тот же срок судье, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, то есть в Шабалинский районный суд Кировской области.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Лазарев